70岁老人不得骑公共自行车？争议声中，南京删“歧视条款”

70周岁以上的老人，不得租赁、骑行公共自行车？

6月15日，《南京公共自行车管理条例》（听证会稿）刚一公布，其中一个条款——70周岁以上老人不得租赁使用公共自行车，便引发争议。

有不少民众认为，现实生活中，有不少老年人，虽已年过70岁，身体还是很健朗，该管理办法“剥夺了70周岁以上老人骑公共自行车的权利”，如此“一刀切”，对他们是不公平。

据《南京晨报》报道，南京公共自行车事业部的一名主管介绍，最初公共自行车刚上路时，规定65周岁以上不予办公共自行车卡。随后，该部门根据市民意见做了调整，在2014年上半年将“最高年龄限制”调整为70周岁，最重要的是“出于安全考虑”。

南京交通运输管理局公交处的陈处长也表示，之前考虑到年龄限制，也是为了老人出行着想。“到目前为止，还没有70周岁以上老人使用公共自行车。”他表示说，使用公共自行车的70周岁以上的老人毕竟是少数。

东南大学交通法治与发展研究中心副教授顾大松对澎湃新闻（www.thepaper.cn）说，公共自行车主要是为了解决在早晚出行高峰期地铁、公交站点与居民区“最后一公里”的出行要求。

为了使《南京公共自行车管理条例》更为完善，立法更科学、民主，今年6月30日，南京市法制办组织召开了《南京公共自行车管理条例》立法听证会。

8位专家学者、交通规划设计从业者、在校大学生及热心市民作为听证参加人参加了上述立法听证会。此外，数十位人大代表、政协委员、市民代表、公共自行车运营单位、政府部门人士及新闻媒体记者也旁听了立法听证会。

会上，70周岁以上的老人能否租赁、骑行公共自行车，成为热议的焦点之一。

今年7月13日，南京市法制办公布了上述立法听证会的反馈意见。

南京市政府法制办认为，公共自行车作为公共服务产品，应当最大限度地服务公众。

南京市法制办称，为了保障公共安全和运营秩序，公共自行车运营单位可以在签订合同时，对未成年人、老年人、疾病患者等特殊人群尽到必要的安全提醒义务，并可以在合同中约定相应的免责条款。

至此，曾引起广泛争议的条款——70周岁以上老人不得租用公共自行车，终于被删除。

“取消70周岁的上限年龄，这也是考虑到公共资源的使用原则。”顾大松说，不过，老人在使用公共自行车时，也要考虑到自己的身体健康问题，需量力而行。