日本公开中国开发东海气田照片欲施压，中方反驳：合理合法

7月22日，日本政府在外务省网站公开了中国在东海开发天然气田的相关航拍照片，日媒称，中国为此设置的构造物总计达到16个，均建在所谓“中日中间线”的中国一侧。日本政府还猜测，各设施有可能成为中国军事活动基地，正在加强警戒。

中国外交部发言人陆慷21日强调，中国一贯根据国际法和相关国内法开展正常的海洋活动。中方在东海无争议的中国管辖海域进行油气开发活动，完全正当、合理、合法。

日本官房长官菅义伟在当天的记者会上就东海气田开发称，已确认2013年6月以后，在“中日中间线”的中国一侧有12处建筑物，“尽管是在‘中间线’的中国一侧，但中国单方面的开发行为令人非常遗憾。”

所谓“日中中间线”，是指日本要求采用陆地间等距离中间线来划分中日两国之间的东海大陆架。“中日东海中间线”是日方单方面提出来的，中国对此没有接受，中方不接受以所谓“中间线”为前提来讨论共同开发。

对于公开照片的理由，菅义伟称，“这是综合考虑了国内外对（中方）单方面改变现状的关心日益高涨等情况”。

共同社报道称，日本政府决定公开有关中国在东海日中中间线附近推进的天然气田开发作业的航拍照片等“证据资料”，意在“明确展现抗议中国单方面推进开发的姿态以制衡中国”。

日本防卫相中谷元等多人指出，中国“有可能将其用作直升机和无人机的部署基地”，日本政府今后将加强与美国等的合作，加强警戒态势。

日本防卫省在其官方网站上公开的有关照片。

据报道，此次公开的照片共有14张，由日本防卫省提供。此外还公开了标明已确认建筑物大致位置的地图。

21日，日本内阁会议批准了2015版《防卫白皮书》，除了像往年一样指责中国在东海、南海地区的活动，还特别提及了中国东海天然气田的开发，称日本已反复提出抗议，并要求中国停止作业。

对此，中国外交部发言人陆慷表示，“日本新版防卫白皮书再次罔顾事实，对中国正常的军力发展和海洋活动说三道四，恶意渲染所谓“中国威胁”，人为制造紧张。中方表示强烈不满和坚决反对。”并表示，“日方必须停止误导日本人民、为中日关系改善制造障碍。”

上世纪70年代，中国开始在东海地区勘探，并发现了多个油气田。1982年，日本依据当年通过的《联合国海洋法公约》向中国提出以“中间线”原则划分中日在东海之间的专属水域。而中国则依据《公约》另一条款，主张根据大陆架自然延伸原则划界。在此情况下，《公约》规定双方应通过协商解决。

1995年，中国新星石油公司在东海试开采成功，中国此后开始开采命名为“春晓”的这一油气田。虽然春晓完全在中国一侧，即使按照日方的“中间线”主张也是如此，但日本认为由于海底是连通的，中国开采春晓会把日本一侧的油气通过“吸管效应”带走，因此提出抗议。此后，中日就这一问题展开了多轮磋商。2008年，时任国家主席胡锦涛和时任日本首相福田康夫达成协议，在东海部分海域共同开发油气资源，并允许日本企业参与“春晓”开发。但可惜的是，此后双方未能继续取得突破。钓鱼岛问题在中日之间凸显之后，东海油气问题上中日和解的气氛也日渐稀薄。

中日长期在东海油气问题上未能取得进展，日方却未真正如其威胁的那样，开始在“中间线”日本一侧进行大规模开采。清华大学当代国际关系研究院副院长刘江永21日在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时指出，这一是因为日本知道这是中日争议地区，日本单方面决定开采“不占理”，必然引起中国的强烈反对和严重后果；另外，日本一侧临冲绳海槽，海底很深，铺设管道有困难，从商业上也未必合算。因此，日本的“小算盘”就是用抗议的方式，阻挠、迟滞中国的开采。

刘江永指出，日本此时特意提出已逐渐“冷却”的东海油气问题，很重要的一个原因是为了配合安倍近期在国会通过新安保法案。