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上海率先公开遴选法官检察官,为理想一律师和复旦副教授入选
上海迈出了从律师、法学专家中遴选法官、检察官的第一步。
7月21日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从上海市委政法委获悉,经选拔,北京大成(上海)律师事务所高级合伙人、著名律师商建刚拟任上海市二中院三级高级法官,复旦大学法学院副教授白江拟任上海市检察二分院三级高级检察官。目前,2人已通过政审、体检和社会公示,正报上海市人大常委会,准备予以任命。
从社会遴选高级法官、高级检察官,此前没有先例可循,建立和完善一套可复制、可推广的制度,但这既是中央和上海市委的要求,也是这次上海司法体制改革的题中应有之义。
首批只遴选一名法官一名检察官
从2014年7月起,上海市委政法委牵头承担起公开选任高级法官、高级检察官的制度设计、组织实施等工作,多次听取上海市委组织部、市公务员局、市高级法院、市检察院、市司法局、市法学会,以及律师等法律工作者的意见和建议。
在此基础上,经反复研究讨论、修改完善,并征求各方意见,上海市委政法委起草形成了《关于首次向社会公开选任高级法官、高级检察官有关遴选工作的意见》、《上海市向社会公开选任高级法官、高级检察官实施办法(试行)》、《2015年上海市向社会公开选任高级法官、高级检察官公告》等规定。《关于首次向社会公开选任高级法官、高级检察官有关遴选工作的意见》还经上海市法官、检察官遴选委员会第二次主任会议审议通过,为做好公开遴选工作打下了扎实基础、提供了制度保障。
根据公开选任高级法官、高级检察官实施方案,上海市高级法院、上海市检察院分别计划公开选任上海市第二中级人民法院三级高级法官1名,上海市人民检察院第二分院三级高级检察官1名。
遴选经过笔试面试后投票表决
2015年4月16日至30日,上海市高级法院、市检察院通过多家媒体发布了公开选任高级法官、高级检察官公告,有意者可在“21世纪人才网”和“上海市公务员局网”进行网上报名。截至报名结束,共有21人报名,其中9人报考高级法官,12名报考高级检察官。经资格审查,法院系统通过资格审查5人,检察院系统通过资格审查9人。
5月9日,上海市法官遴选工作办公室、市检察官遴选工作办公室对通过资格审查的报考人组织笔试。考题范围既包括法律实务经验,也包括法学理论知识,法治理念认知。经笔试,5名报考高级法官岗位、4名报考高级检察官岗位的人员笔试合格。
5月31日,上海市法官、检察官遴选委员会召开第四次全体会议,对9名笔试合格的人员进行面试。经面试,有3名人员合格,其余人员均不合格。随后,遴选委员会对3名面试合格人员进行投票表决,最终商建刚、白江分别作为三级高级法官、三级高级检察官的建议人选,由遴选委员会向两院致函推荐。
“一个实现理想的好机会”
上海市委政法委副书记、上海司法体制改革试点工作推进小组办公室主任王教生说,从律师和法学家中遴选法官和检察官,是这次上海司法体制改革的一个亮点,是贯彻落实十八届四中全会精神的具体举措。选拔优秀律师和法学家到司法实务一线工作,有利于发挥他们的职业优势和专业特长,提升司法工作的整体水平,有利于推进法官、检察官业务水平的提高,有利于进一步畅通人才交流渠道促使法官、检察官内部增强竞争机制,优胜劣汰。
7月21日,在接受上海多家媒体采访时,拟任为上海市二中院三级高级法官的商建刚表示,做法官是他的理想,“这次改革为我实现职业理想提供了一个机会,我很乐意参与进来。”
另一位入额的是复旦大学法学院副教授白江,他将担任上海市检察二分院三级高级检察官。白江告诉澎湃新闻记者,自己经过长期的学术积累,现在有机会到司法实务一线去,使理论和现实做到更好的结合,对一个学者来说是一种非常好的机会。
对话白江:法律人最大梦想是做大法官大检察官
澎湃新闻:你怎么会想到去做检察官的?
白江:我本科、硕士、博士学的都是法律,应当说我是一个法律人(Jurist),一般对法律人而言,最大的梦想便是到司法一线工作,去做大法官和大检察官。法律这门学科和医学很像,具有很强的实践性,医学为人治病,法律为社会治病。直面一线,能让我所学有真正的用武之地。
澎湃新闻:之前有过在实务界工作的经历吗?
白江:2013年5月到2014年5月,我曾在上海市长宁区人民检察院全职挂职锻炼一年,主要从事公诉、办公室、案管、研究室等工作,出庭参与及旁听了很多案件。其间,我曾参与过一个黑客入侵携程网盗取客户信息的案子,由于这类网络问题之前没有太多案例,由我和几位同事组织了专家对此进行专业会审,最终案件在社会上也引起了较大反响。
此外,在复旦大学法学院任教期间我曾做过兼职律师,虽然后来因科研教学压力较大而中止,但是我在律所的同事仍然常会把一些有难点的案子拿来和我讨论。
澎湃新闻:遴选前后是怎样的心情?
白江:遴选是从5月到7月,之前自己很重视这个机会,中间还是做了比较充足的准备的,遴选惩戒委员会中的委员都是上海实务界和理论界一流的专家,在面试的时候有些紧张,但因为前期准备得比较充分,最后我认为我的回答大家还是比较满意的。通过遴选之后很高兴,即将离开复旦大学,会有些恋恋不舍。
澎湃新闻:什么时候会正式入职?希望负责哪部分工作?
白江:应该在8月中下旬的时候会正式入职。我之前主要研究的是商法和经济法,入职后当然也比较希望能从事金融犯罪、经济犯罪案件相关的工作。一方面因为这类工作与自己所学相关,同时也需要比较强的理论功底支撑;另一方面像基金、证券、保险这些领域发展都比较动态,会不断有新的问题产生,比较有挑战性。
澎湃新闻:你怎么看学者和检察官这两种职业的关系?
白江:毫无疑问,法学研究非常重要,它能为实务界提供咨询、建议。而我也非常喜欢自己的研究,对商法、经济法都很热爱。但这与进入一线并不矛盾,尽管检察官在实践中要把相当多的精力放在实务中,但国家现在也要求法官、检察官在实务工作之外要有理论成果,两者没有本质冲突。
在国外,法学教授担任州、区大法官大检察官的例子非常多。我在德国读博的导师就曾担任过所在州的大法官,而奥巴马2010年提名的大法官埃琳娜·卡根也曾是哈佛大学的法学教授。
【白江简历】
白江,男,1974年1月出生,民革党员,博士研究生,复旦大学法学院副教授。2002年至2005年在德国留学并获法学博士学位。从2005年至今一直在复旦大学法学院从事法学研究和教学工作,2009年获评法学院副教授,在法学核心期刊发表过多篇学术论文,出版了个人专著,并多次荣获奖项。曾在上海市长宁区检察院挂职锻炼1年(担任检察长助理),工作成绩获得挂职单位肯定。此外,还注重利用民革党员身份,积极履行参政议政、民主监督职能,并获得好评。
【商建刚简历】
商建刚,男,1976年7月出生,中共党员,硕士研究生。1999年至2004年在中建律师事务所先后担任律师助理、律师。2004年至2005年担任前和律师事务所律师。2006年至2010年为得勤律师事务所创始合伙人。2010年至今担任北京大成(上海)律师事务所高级合伙人、律师。商建刚目前还担任上海市商标协会专家委员会专家、上海市法学会金融法研究会互联网金融法研究中心主任、中国家纺产业专利侵权判定咨询中心专家库专家、上海市普陀区政协委员等社会职务。发表过多篇论文,出版过专著,并获多种奖项。
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