下周政经备忘｜断交了54年的美国和古巴又要“在一起”了

相比上周，下周的市场显得平静了许多，纷争不断的世界似乎突然变得安静又美好：

伊朗与六国达成协议；希腊与欧元区再度“拥抱”；美国和古巴宣布“在一起”了。

幸福来得太突然！

上一周还是纷争不断，下一周的政经新闻却瞬间丧失了冲突与悬念，取而代之的是一片其乐融融。

整个世界都仿佛被和平鸽和橄榄枝环绕，真的是这样吗？

布局拉美，奥巴马又留下了一个“政治遗产”

毫无疑问，古美建交和伊核谈判将成为美国总统奥巴马政治生涯中最浓墨重彩的两笔。

下周一（7月20日），美国与古巴将互设大使馆，两国同日恢复外交关系。断交了半个多世纪的美国和古巴终于握手言和。

1959年，菲德尔•卡斯特罗的革命军攻入哈瓦那，建立了今天的古巴共和国。美国和古巴随之交恶，开始了长达56年的对峙。

1961年1月，美国宣布与古巴断交。1962年，时任美国总统约翰·肯尼迪签署法令，正式宣布对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运。此后，古巴和美国始终保持着“冰冻”关系。1982年，美国甚至将古巴列入支持恐怖主义国家的名单。

情况直至2009年奥巴马出任美国总统时才发生了转变。根据美联社说法，2012年赢得连任后，奥巴马召集身边的高级幕僚举行一系列会议着手推动美古关系正常化。

奥巴马开始频频向古巴伸出橄榄枝，冰封了半个多世纪的两国关系终于在去年取得了实质性进展。2014年12月，美古两国宣布，采取从未有过的措施以改善双边关系，美国总统奥巴马就此呼吁国会撤销对古巴实施了半个多世纪的贸易禁运。他同时宣布恢复与古巴的外交关系，并证实两国将互设使馆。

2015年5月29日，美国宣布将古巴从“支持恐怖主义国家”黑名单中去除。

分析人士普遍认为，美国政府之所以在这两年对改善与古巴的关系表现得相当积极甚至热切，与其地区战略布局密不可分。少了古巴这个宿敌，美国在拉美自然将有更大的影响力。与此同时，古巴与美国的经济也将开辟一片新市场，达到双赢。

但冰冻三尺非一日之寒，即使古巴和美国重新建交，两国在意识形态和政治制度依然存在着不信任与不认同，两国关系中长期存在的一些问题也很难在短期内解决。

困扰着古美两国关系未来的还有2016年美国总统大选，下一届美国总统开启的新时代会不会对奥巴马留下的“政治遗产”买账，仍然充满着不确定性。

拿人的手短，希腊债务的“定时炸弹”还在

已经关门停业近三周的希腊银行也将在下周重新开门，尽管提款限额依然仅有每人每天60欧元。

上周，希腊债务危机暂时以“大团圆”的姿态告一段落，这个结果多少有些出人意料。就在不久之前国际舆论都悲观地以为，希腊退欧这颗“定时炸弹”即将引爆。但最终，希腊竟在上周上演了剧情大反转，与债权人成功和解。

7月16日，欧元集团宣布“原则上”同意对希腊提供三年期欧洲稳定机制（ESM）项目支持，希腊债务危机的第三轮救助正式启动，该计划有望在三年内为希腊提供860亿欧元贷款。

然而，退欧的风险虽然解除了，但希腊的纷乱却远没有终结。

获得救助意味着希腊必须有所付出。希腊议会16日凌晨通过一揽子“以改革换救助”法案，其中包括希腊政府13日与债权人达成的协议以及相关改革措施。

为了获得第三轮救助，希腊政府最终选择同意“勒紧裤腰带过日子”。这也让7月5日的希腊全民公投显得像一场闹剧。在公投中，大多数希腊公民已经对债权人提出的条件说了“不”。

在希腊与债权人的协议条款中，除了让希腊人感到痛苦的提高税收、废止提前退休等紧缩政策之外，条款还规定，希腊政府必须允诺出售共计价值500亿欧元的“希腊珍贵资产”。这让许多希腊人开始担心，地中海的岛屿以及代表着希腊文明的历史古迹将被迫改名换姓。

苛刻的条款让希腊方面觉得受到了“羞辱”，大量希腊民众用声势浩大的暴力抗议表达着他们的不满，雅典街头一度乱作一团。

事实证明，捆绑在希腊国土之上的“定时炸弹”并没有被解除，最多只是延后了引爆时间而已。

未来，希腊的资金外流和短缺，以及希腊人大量移民他国很可能将变成愈演愈烈的经济和社会问题，并进而拖累欧盟其他成员国。而希腊一直倚重的旅游业也已收到了政治和社会动荡的影响。

第三轮救助究竟是会把希腊拖出债务沼泽，亦或是在债务泥潭中越陷越深，还是未知数。

《太平洋联盟框架协议》，拉美诸国正在抱团

除了古巴与美国建交之外，同样与拉美诸国息息相关的还有《太平洋联盟框架协议》，该协议将在下周一正式生效。这标志着这一拉美区域性经济组织在一体化进程中又迈出了重要一步。

组建太平洋联盟的倡议最先由秘鲁提出。2011年4月，秘鲁、墨西哥、哥伦比亚和智利四国领导人在秘鲁首都利马签署了《太平洋协定》，宣布建立太平洋联盟。2012年6月，四国领导人在智利安托法加斯塔最终签署框架协议，宣告太平洋联盟正式成立。

太平洋联盟有着几分抱团取暖的意味。近年来，拉美太平洋沿岸国家越发意识到区域经济一体化的重要性，它将打破国家间的贸易壁垒，使小市场整合为一个大市场，既增加了地区内部各成员国之间的经贸往来，也可以地区整体来进一步拓展亚太地区市场。

《太平洋联盟框架协议》在贸易便利、金融合作、人员流动等诸多领域都有着一体化的实践。例如，秘鲁、墨西哥、哥伦比亚和智利决定整合四国的股票市场，共同组成拉美一体化市场；四国还商定将在海外进一步共享使领馆，同时开启“第三国共同领事服务”：任何一个成员国公民在本国不设使领馆的第三国遇到不便时，可以向其他成员国的使领馆寻求协助。

太平洋联盟对于整个拉美地区一体化进程的拉动作用被普遍看好，但与此同时，也有评论认为，由于各成员国经济社会发展不平衡，区域内产业体系不健全，经济结构不尽合理等诸多因素，该组织在实现区域经济一体化进程中仍将面临种种挑战。

目前看来，下周的中国政经新闻也挺平和的，除了阴晴不定的中国股市。

不过，坐了一个月多过山车的中国股民恐怕已经习惯了疯狂的股市，再来个千股跌停或者千股涨停，都算不上新鲜事儿。

下周的政经事件还包括：

新西兰总督杰里·迈特帕里7月20日至24日对中国进行国事访问。

7月22日零时，国内成品油新一轮调价窗口开启，市场预计，此番国内成品油零售限价将有较大幅度的下调。所以，争取让油箱里的撑到下周三，降价之后再去加油吧！

7月21日至23日，2015（第十四届）中国互联网大会在北京举行，届时阿里巴巴、百度、腾讯等30余家行业领头企业将亮相论坛各环节。