候鸟：山东选调大学生村官生活实录

现在，在基层单位经常能见到这样一类人，他们既不是公务员，也不是事业编制人员，而是大学生村官。

大学生村官的发源地是徐州市丰县。1995年，“雏鹰工程”人才培育计划在丰县实施，到2008年，经中央同意，中组部等有关部门部署开展选聘高校毕业生到农村任职工作，全国大学生村官工作由此展开。经过7年的发展，中央和各个地方形成了一系列相对完整的保障机制。选聘大学生村官的目的之一是培养年轻干部，加强农村党组织建设。

事实上，年轻干部到基层培养锻炼的传统由来已久，典型的还有选调生政策。选调生作为后备干部，是各级党委组织部门从高等院校选调的品学兼优的毕业生。该政策始于上世纪60年代，通过基层锻炼考验，选调生在熟悉基层的同时增长才干，推动了基层工作的开展。

山东省选调生工作和大学生村官工作开展较早。选调生工作从1980年起，大学生村官工作从2004年起，2008年中央统一部署后，截至2014年，全省选聘1.5万多人，在岗4100多人，有8000多人通过考选进入各级机关事业单位。

但是，在大学生村官和选调生工作推进过程中，出现了这样一个现象：村官忙“考”,选调生忙“调”，基层留不住人。

为解决这一难题，从2013年起，山东省把大学生村官和选调生考录工作“合二为一”，以选调生标准招录大学生村官，到村任职两年，两年后考核合格的录用为选调生。考核不合格的，解除选调合同。

但是问题真的解决了吗？

“跟想象不一样”

24岁的蒋夏就是众多选调村官中的一员。一开始，有人问起工作的时候，蒋夏很高兴地说自己是“选调村官”。这时，对方一般会说“哦，村官啊”，蒋夏总是耐心的跟人解释，告诉别人“大学生村官”和“选调村官”之间的区别，只是，在大家眼里，大学生村官和选调村官别无二致，时间长了，别人再问起工作时，蒋夏的回答变成了“村官”或者“公务员”。“选调村官”这一新生事物到底是什么，体制内的人也说不清楚，有时候连“选调村官”们自己也会迷糊。

“工作跟想象的不一样”是大多数选调村官的感受。基层的工作内容和节奏让刚刚走出校门的大学生们多少有些不适应。

“工作清闲，工作节奏慢”是蒋夏对基层工作最初的认识，这与她自己现象中的工作场景相去甚远。在蒋夏的概念里，在工作时间，大家的注意力都应该高度集中，认真、高效率地完成各项工作任务，然而事实并非如此。让她不适应的还有水土，“水喝起来又咸又涩，饭菜口味重”。

被分在党政办公室工作的王丽和张宁都表示工作时间紧、压力大。他们需要负责打扫办公室卫生、收发文件、写政策性材料以及一些杂七杂八的事儿，对他们来说，最重要的不是身体上的劳累，而是心累。在目前的工作岗位上已经工作了快一年，细细回想起来，他们却一点都记不起有什么值得记住或者让自己骄傲的事——琐事耗费了他们大部分的精力。

“朝九晚五的工作模式对于从事基层工作的人来说是不存在的，我们做的多，但理解我们的少。”在管区工作的王文博经常一整天耗在村里，没有固定的双休日。管区是乡镇为更好的管理乡村设立的“管理单位”，几个村分成一个管区，乡镇上安排专门的工作人员管理管区工作。环卫一体化、征收社会抚养费、征收养老保险费用、为村里的党员开党员会等工作，王文博都参与其中。

谈起经常加班的原因，王文博认为是村民的空余时间与自己的工作时间不对应造成的。白天村民要忙自己的事，这样一来，很多需要村民了解参与的工作都只能放在晚上进行。比如开村里的党员会议，经常开到晚上九点十点。夏天还好，要是冬天，“真的很受罪”。不仅如此，晚上开会时常会引发个别村民的不满，自己也很委屈的王文博不得不放下自己的情绪，极力安抚村民。

许畅被分到了宣传和纪委两个部门。在基层，年轻人相对少一些，加上基层事务繁多，“一专多能”的现象司空见惯。许畅觉得事多并不是坏事，反而能真正锻炼自己。在宣传和纪委工作快两年了，她觉得自己的文字功底提高了不少。不过因为与村民直接打交道机会较少，她坦言自己在同村民打交道方面还不够成熟。

都在基层工作，但他们对现在的状态感受却大有不同。对于目前的工作和自己的工作情况，他们觉得“还行”，却远没有达到满意。

接受现实

罗煜认为自己对农村环境和工作都适应的不错，但遗憾的是工作之后，自己一直没有“被”定位准确——大部分的时间都在忙乡镇上的工作，没有将“选调村官”的作用真正发挥出来。省里的初衷应该是好的，可以利用选调村官来充实基层干部队伍，为村里增加新鲜的血液，可真的到了基层，就会发现，今天中国的农村发生了翻天覆地的变化，一群初出茅庐的后生对农村的形式、现状几乎一无所知，让他们带领农民发家致富几乎是天方夜谭。而选调村官们自己既不甘心于只在乡镇做一个“实习生”，面对现实情况却又无能为力。

其实，各类媒体经常报道一些大学生村官的优秀事迹，这些优秀事迹中的大学生村官们意气风发、斗志昂扬，与我们平时见到的大学生村官截然不同。在面对这些事迹的时候，这群实打实的选调村官态度不一。

李修洁说自己会羡慕，会问“人家怎么干的红红火火，我怎么施展不开呢”？同时，还会想“这不会是虚的吧”。

罗煜嘻嘻哈哈的说自己也想上报纸。看到优秀事迹后，会去网上搜索相关报道，看看自己能从他们身上学习到什么。

“不关心这个，事实上，我对大学生村官的任何优秀事迹都没什么印象。”周平一脸诚恳。

在工作上，理想与现实之间存在差距，差距也一样体现在个人生活上。

属于自己的空余时间相对较少，是他们共同的感受。与空余时间少相比，最令他们苦恼的是入乡随俗式的荒废。

不甘如此的蒋夏打算利用业余时间考研。然而，学习的过程比下定决心要艰难的多，环境给人带来的影响有时候远远超过个人的想象。在一个所有人都想守住的地方选择“离开”既不被看好也不被理解。但是蒋夏觉得，考上研究生接受更高层次的教育势必会增加自己的见识，那时候，即便是在相同的岗位，自己能够做的事才会更多，自己的个人价值才会得到更大的体现。

在基层，尤其是事业单位，专注于个人能力发展的人并不多，他们关注的更多是实实在在的生活。对大部分同事而言，个人发展无异于是“加官涨薪”的代名词，这让蒋夏难以接受。价值观的不同给她带来一些困扰，同时，也带给她一些勇气和鼓励。

同样在基层工作快一年的李修洁觉得自己正渐渐失去前进的目标，交际圈子越来越窄，身边没有朋友，视野也越来越小，她觉得自己无处安放的热血慢慢退却，“开始接受现实”。

而回想一年或两年前，他们选择职业的时候大多心怀赤诚。

为何而来

同样是选调村官，同样是毕业时的选择，不同的人有不同的回答。当初选择这个“职业”，他们中不少人是为“事业”而来。

1992年出生的李修洁深信中国的发展关键在农村。她投身选调村官队伍，一方面是响应政策号召，另一方面是抱着锻炼自己、发挥自己才能的目的。

在这个岗位上工作了11个月的罗煜在择业前的考虑则更全面一些。罗煜理想的工作在体制内，“基层工作经历会为以后的人生加分”，他认为现在山东的选调村官改革非常符合中央政策，改的很好，基层确实需要人才，而刚出校门的大学生们放低身段、投身基层，会有一个成功人生的几率也很大。

还有一个月就工作满两年的许畅认为“农村处于社会的最基层，是个大舞台，能真正锻炼人”，“这份工作稳定，有保障， 对于女孩子来说，比较合适”。

但有的，则没有那么清晰的规划。

已经工作两年的“大学生村官”王文博在2014年参加了山东省选调村官考试并成功考取。他说，自己当时对这份工作的认识并不十分清晰，只是想找份安定的工作。跟以前的村官相比，现在的选调村官有编制，是他选择这份工作最主要的原因。村官相当于临时工，干个两三年，迟早需要自己另谋出路；选调村官则不同，虽然头两年的工作处境跟村官极其类似，但是两年服务期满后，经考核合格的录用为选调生，有正式编制。

跟王文博情况相仿的张宁在第二次面对含有“村官”二字的工作时，他坦言自己当时想考的并不是这个。在考取这份工作的前后，张宁还考过其它的工作。但是，却因为一些客观原因失去选择的机会，比如，因为选调村官的培训时间跟省考面试时间冲突，为求一稳，张宁选择了已经到手的选调村官。

事实上，有相当一部分选调村官在谈起现在的身份时，会半开玩笑地用“上当了”形容。二十多年来，作为“后备干部”的代名词，选调生一直是山东地区升迁的捷径。《瞭望》新闻周刊统计，山东省选调生工作始自1980年，到2012年，共选调26批1.3万余人，有770多人担任处级以上职务，有8900多人在县级以上机关工作。

政策的巨大优势在官本位思想根深蒂固的山东，其诱惑力可想而知。然而选调村官们的尴尬之处在于，大多数人以“选调生”为初衷前来，考上以后却只能落得“村官”的身份。山东省委组织部在合并两者时，规定村官们两年以后自动转正，解除了他们的后顾之忧，认为这样就能让村官们安心扎根基层。但是，报考选调村官的资格（党员、学生干部）同之前选调生并无差别，他们大部分人依然把自己当成选调生，“而不是什么村官”。原本政策上的巨大优势变得晦明晦暗，巨大的心理落差成为很多人上岗之后郁郁寡欢的直接原因。

何去何从

“选调村官”改革后，第一批考录的人员，目前工作还差一个月满两年。在这不到两年的时间里，除去2014年签过一份补充合约，规定“任职期内不准考取其它事业单位，如果要考，需辞掉现在的工作”外，他们没有得到更多关于选调村官何去何从的信息。

政策不够明确成为诸多“选调村官”困惑的根源，“等一等政策”成为解决这一难题的“共同之道”。今后的不确定性让他们面对“未来”两个字的时候，略显迷茫。

在单位同事眼中，他们是一群“候鸟”，随时会有飞走的可能。之前的村官没有编制，大部分村官都选择在任期内另谋出路，以防合同到期后措手不及，村官岗位只是他们面对以后的一个缓冲。所以面对同样年轻的选调村官，同事们的态度依然没有任何改变，觉得他们只是暂时工作在这里，一旦有合适的机会，他们就会选择离开。可扪心自问 ，他们自己也不确定会不会一直在这个岗位上干下去。

面对以后，有的人选择直接面对。许畅觉得在工作中要主动参与，多承担一些事务，这样，就能更快的成长。“谁也没说以后就一定要在一个地方做一辈子，这段时间可以作为缓冲，更好的认识自己，找到未来工作的方向”。

罗煜觉得既然选择了，就要无怨无悔，尤其是在两年服务期内，一定要尽心尽力的做好。在基层工作，可以对农村有一个全面的了解，这不失为一个好的收获。

有的人选择观望。“基本没有什么打算，走一步看一步，选调村官的政策一直在变，也不知道今年明年会变成什么样，既然现在不能再考，那就安心在这里工作着”。面对以后，王文博的回答诚实却也隐隐透出一丝无奈。

有的人已经在盘算迁徙的路线。“有机会还是往上考，遴选也好，省考选调生岗位也罢”。张宁觉得自己会继续往前走。

家在外地的周平认为，“领导觉得我总会回去，所以安排的工作相对简单。我个人对于继续留下来也确实没有什么计划，想自己创业，但是资金问题难以解决，所以，现阶段最实际的做法就是合同到期后考回去”。

还有个别人则是身不由己。这是“政策地方化”的牺牲品。按照规定，选调村官们领取的薪水应该是由省里统一发放的“生活补贴”，但实际情况则“因地而异”，跟当地工资水平直接挂钩。由于某县资金周转困难，一名村官已经五个月没有领到工资了。在消息严密封锁的情况下，她同当地成百上千的公务人员一样无计可施，面对窘迫的生活，她不得不考虑离开。

但是，有勇气离开选调村官队伍的，依旧少之又少。徐伟祺的忧虑则是，他不知道自己离开以后可以干什么，“没有一技之长”，他耸耸肩，“我们之中离开的人有，但是据我所知，都是跑到别的地方做公务员。以我现阶段的能力，在山东范围内能找到的任何工作，从理论上讲发展空间都不及这个”。

他表示，自己犹豫不决的最大原因是，“我现在的一些情绪，究竟是现在这个行业的特性导致的，还是社会的共性决定的？”

在工作生活上，这群年轻的选调村官面临着相同或不同的问题。虽然，每天在基层单位工作着，但他们自己也不知道明天究竟在哪里。

两份答案

工作一年多以来，我也会为单位写一些稿件，但基本都是工作汇报式的，给一些材料，根据主题需要摘抄、组合，几乎没有任何采访，对一些不太明白的工作，领导解释的也不是很清楚，他们一般给出的建议是“上网搜模板”。

为了写这篇文章，我采访了自己认识的11位选调村官，采访初期，他们对这次“访问”都持有自己不同的态度。

绝大多数是支持我写这篇稿件的，想让更多人能够看到我们真正的工作生活状态，虽然，不少媒体都报道过“大学生村官”这个群体，但在我们眼中，那不是真正的我们。

也有劝我放弃的，他们说，上边都知道我们是什么样的，写再多、写再实都没有用。我说，我知道，但我还是要写。

在这中间，发生了一件很好玩儿的事情，一个工作经验相对丰富的选调村官，把我想问的每一个问题都给出了两个截然不同的答案，其中一个是他的真实想法，一个是好听的漂亮话。他告诉我，你需要哪一个就用哪一个。我跟他说，我当然要真实的。

以下节选两个他“双份回答”的例子：

第一个问题：选择选调村官这份工作的初衷是什么？

回答一：选村官目的很简单，12年目的是先找个工作随时考走，14年想考的是选调生，从来没想再考村官。

回答二：我选择村官是因为我对农村有一种特殊的感情，从小生活在农村，见证了农村的贫穷与这些年的发展，农村人才流失，带领老乡发家致富是我的心愿也是我的抱负，发挥自己的专长和年轻脑子活有想法的优势将理论与实践联系起来，让自己的青春做点有意义的事，让青春无悔让人生无憾。

第二个问题：任职之后，与自己之前想的是否有不同？如果有，面对不同自己是怎么做的？

回答一：参加工作之后的感受跟想象的不一样，但之前也听说过基层的工作，没太大的希望和抱负。

回答二：刚来到农村肯定心里有不适应、有落差，但是自己年轻要学着去适应去接受并且去改变，刚开始村里人不认识我，我很沮丧。但是我坚持每天微笑着去跟见到的每一个村民打招呼，大爷长大妈短的叫着，村里人慢慢接受了我，后来见到我就拉着我要去他们家里吃饭，自己被接受心里可美了。

（应受访者要求，文中姓名一律采用化名）