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警营“知乎” | 想飞吗？先来看看这个！

平安盐城

2021-07-09 17:43

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

∙ 澎湃号·政务 >

放风筝会被拘留？

蜀黍可没开玩笑

近期

市区一男子在盐城南洋国际机场

净空保护区放风筝

导致两架次民航飞机无法准时落地

盐城警方予以制止

并依据《治安管理处罚法》相关规定

给予行政拘留5天的处罚

机场净空保护区域内

出现不明飞行物十分危险

《江苏省民用航空条例》

第三十条规定

禁止在民用机场净空保护区内

放飞影响飞行安全的鸟类

或者升放无人驾驶的自由气球、

系留气球、无人机、孔明灯、

风筝和其他升空物体

今天小编就带你科普一下

相关管控知识

飞手们请注意

（小本本准备好）

提问

Qustions

解答

Answers

Q1·

盐城南洋国际机场净空保护区范围是哪里？

盐城南洋国际机场净空保护区按审批级别可分为障碍物限制面内、障碍物限制面外至跑道两侧各10km及两端各20km矩形范围内、矩形范围外至机场圆心55km半径的圆形范围三个区域。

其中，障碍物限制面由内水平面、锥形面、进近面、过渡面和起飞爬升面组成，范围为跑道中心线两侧各6km、跑道两端各15km的“糖果形”区域，限高极为严格（军民航限高参数略有差别），在此区域内需要放飞“低慢小”升空物时，需提前获得军民航空中交通管制部门许可，即使已经获取电子围栏解禁许可的无人驾驶航空器在实施飞行前，也许经过军民航空中交通管制部门升空许可，以及经过公安治安管理部门备案，具体包含的区域可查看《盐城市人民政府关于盐城南洋机场净空保护区范围的通告》。

在障碍物限制面以外至机场55km半径范围区域放飞“低慢小”升空物，升空高度需要超过150m时，需提前获得军民航空中交通管制部门许可。具体的位置限高情况可以咨询机场净空管理部门，电话：68666100。

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Q2·

空中交通管制服务是什么意思？

空中交通管制服务的任务是防止航空器与航空器相撞以及在机动区内航空器与障碍物相撞，维护并加速空中交通的有序活动。

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Q3·

无人机电子围栏的解禁审批需要哪些材料？

无人机电子围栏的解禁审批需要的材料：

1、无人机飞行申请函；

2、民用无人机飞行活动申请审批表；

3、提供民用无人驾驶航空器系统活动计划方案，包括：飞行活动类型或目的、飞行规则（目视或仪表飞行）、操控方式（视距内或超视距，无线电视距内或超无线电视距等）、预定的飞行日期、起飞降落地点（经纬坐标）、巡航速度、巡航高度、飞行路线和空域、飞行时间和次数、无人机各项参数；

4、提供民用无人驾驶航空器系统申请或运营单位基本信息，营业执照、法人身份证复印件；

5、提供民用无人驾驶航空器经营许可证、申请或运营单位法人委托书、驾驶员的基本信息和执照情况、驾驶员身份证复印件。

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Q4·

无人机电子围栏的解禁审批需要什么流程？

无人机电子围栏的解禁审批流程：

1、审批：在机场净空保区内实施飞行的，必须获得民航管制部门审批，相关资料准备齐全之后，无人机驾驶人员携带文本资料至军民航航务管理部门进行现场审批和面训，咨询电话：88215010（通常30分钟内可办结）；

2、解禁：凭经批准并加盖公章的申请审批表，上传至无人机网站获取解禁授权程序（通常2小时内可完成）；

3、放飞：经解禁后的无人机按照经审批的区域、时间、高度实施飞行，放飞前向航务管理部门通报飞行信息，经确认后，按要求实施既定飞行。如涉及到核心区域的，在实施飞行时，需要执飞单位委派联络员驻民航塔台协调，服从塔台管制指令，做到令行禁止，执飞现场由净空管理部门驻现场管控，确保军民航飞行安全。

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Q5·

是否所有类型的无人机都要备案登记，对无人机的安全性能是否有要求？如果我要在开发区境内升飞，是否可以在我们亭湖的东城点报备？

第一、根据《民用无人驾驶航空器登记管理规定》的规定，自2017年6月1日起，在中华人民共和国境内最大起飞重量为250克以上（含250克）的民用无人机的拥有者必须实名登记，驾驶员必须持国家主管机关颁发的有效“无人驾驶航空器驾驶员”证书；

第二、目前无人机飞行面临诸多安全隐患，安全事件频发，“黑飞”“乱飞”现象以及“山寨”产品严重威胁人民生命财产安全。包括无人机在内的“低慢小”（还包括风筝、升空气球、孔明灯、以及动力伞等等）涉及到空中交通管制、机场净空保护、无人驾驶航空器驾驶员资质以及电子围栏解禁等多方面，《中华人民共和国军事设施保护法》《军用机场净空规定》《中华人民共和国民用航空法》《民用机场管理条例》、盐政发[2013]115号《关于印发盐城南洋机场净空和航空电磁环境保护办法（试行）的通知》等法律规章都有明确规定，具体的可以向军民航单位咨询，为方便市民咨询办理，已进行统一扎口管理，建议市民向盐城市南洋国际机场公共区管理部（电话68666100）咨询办理。这里要重点提醒的就是，机场净空保护区内（盐城机场净空保护区范围是：跑道两侧各10km，两端各20km，区域比较大，涵盖亭湖区全境，以及盐都和射阳部门行政区域），一定要按规定向净空和空域管理单位提出申请，经批准后，对无人机电子围栏进行解禁，再到公安机关备案，然后按照许可的时间、地点和程序放飞。必须坚决抵制破解电子围栏进行“黑飞”的行为，无人机虽小，但是“黑飞”的安全隐患极大，属于违法犯罪行为。根据《江苏省公安机关低慢小航空器地面管控工作规范》规定，无人机按照属地管理原则，如果在开发区放飞，需向开发区所属派出所报备。

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警方提醒

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根据《关于加强无人驾驶航空器管理维护公共安全的通告》和《江苏省公安机关开展低慢小航空器地面管控工作规范》规定，所有飞行活动必须预先提出申请，经批准后方可实施。

一是飞行活动审批。在以盐城南洋机场为基准20km*40km和圆心半径55km净空保护区范围内飞行的，应当预先向东部战区空军和民航空中管制部门（南洋国际机场公共区管理部0515-68666100）提出申请，经批准后方可实施；其他区域范围内的，应当预先向东部战区空军空中管制部门提出申请，经批准后方可实施。目前，仅接受单位提出的飞行申请。

二是飞行活动报备。在依法取得飞行许可后、飞行行为实施前，还应当主动向飞行行为实施地公安机关辖区派出所提供飞行审批、飞行计划、应急处置等材料进行报备，飞行结束后及时报告飞行实施情况，杜绝违法违规飞行。

三是违法违规飞行查处。对违反国家有关规定，擅自升放无人机等“低慢小”飞行器的，公安机关依法采取紧急处置措施；构成违反治安管理行为的，公安机关将依法予以治安管理处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。