派费核算标准正在试点施行，快递小哥被恶意投诉将被保护

在社会舆论的持续高压下，经过多方面努力，快递小哥合法权益保障痛点有望逐步打通。

《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》近日印发，亿豹网发现，从规格来说，这份文件超乎常规，由国家七部委联合发布，其中不仅包括国家邮政局、人社部，更有上游电商主管部门商务部，还包括国家市场监管总局，从不正当竞争角度进行精准施策。

规格很高，措施全面，成为这份意见不同以往之处。其中针对快递员关心的派费收入、社保、以罚代管等问题，国家邮政局表示，将联合商务、人社、市场监管等相关部门，多措并举来保障小哥收入与市场秩序。

关于派费：将制定核算标准

亿豹网此前不断呼吁建立派费兜底制度，在今天召开的国家邮政局新闻发布会上传来消息，目前，国家邮政局已经指导中国快递协会在江苏、安徽、四川等部分城市开展了末端派费核算试点，下一步将继续扩大试点范围，推动形成比较完善的核算办法，并在全行业推开。

《快递末端派费核算指引》将明确核算依据、核算指标、区域差异等要素，形成一种比较客观和科学的末端派费核算方法，作为指导各地企业制定末端派费标准的参考依据，从而引导派费处于合理区间水平。

对来自义乌、广东等区域快件派费较低的情况，国家邮政局表示，邮政管理部门将配合市场监管部门加强监督检查，对涉嫌不正当竞争行为的，将依法进行查处。此前，宁波局曾出台政策规定，义乌广东地区的派件最低不少于1元，并不得低于二年前的派费标准。

除了派费，劳动强度与工作量也备受关注。亿豹网发现，制定《快递末端派费核算指引》解决的是单件派费的标准问题，而制定劳动定额是要解决快递小哥的劳动强度问题。

《意见》提出，将指导快递协会研究制定《快递员劳动定额标准》，就是考虑在保持行业合理劳动效率的基础上，避免快递小哥过度劳累。对超出劳动定额的情况，将引导快递企业充分考虑工作时间和工资收入等因素，推动实现快递员多劳能够多得。

关于恶意投诉：维护小哥权益

国家邮政局党组成员、副局长陈凯坦言，快递员权益保障问题产生的原因比较复杂，既有快递市场迅猛发展所衍生的问题，也有产业链上下游的利益分配问题，需要处理好就业优先和权益保障、上游和下游、先行先试和复制推广“三个关系”。

对于业内关注的电商与快递价格捆绑问题，多部门将推动落实“商品定价与快递服务定价相分离”，消费者可以根据企业服务能力、商业信誉和快递价格等选择快递服务。

行业以罚代管的问题长期被业内诟病，不少快递企业存在着以内部罚款来代替管理的问题，罚款项目多、不合理罚款多，让快递小哥承受了很重的负担。为此，《意见》提出指导快递企业完善考核机制，加强对恶意投诉的甄别处置。

“快递小哥非常怕不打招呼、不顾缘由、不听解释的这种投诉。进行投诉是我们用户维护自身权益的途径，但对涉及谋取不正当利益的申诉行为，申诉处理平台将加强调查处理，积极探索快递员合理诉求反映渠道，维护快递员群体合法权益。国家邮政局市场监管司司长金京华表示。

对各大总部来说，《意见》提出进一步明确企业总部管理责任，将落实快递员权益保障情况纳入行业诚信体系建设范畴，指导企业完善考核机制，拓宽快递员困难救济渠道，开展快递员满意度调查，要求企业制定劳动管理规章制度时听取工会、快递员代表意见。

社保方面，人社部相关负责人表示，将指导各地人社部门以工伤保险为重点，将快递小哥纳入社保参保人群，并与有关部门共同维护好快递员劳动报酬、休息休假、社会保险等合法权益。

按照规划，到“十四五”末期，快递员群体合法权益保障的相关制度机制基本健全，快递员群体薪资待遇更趋合理，社保权益得以维护，专业技能有效提高，企业用工更加规范，从业环境更加优化，小哥群体的获得感、幸福感、安全感持续提升。