观察|中国首倡中尼印经济走廊建设，印度尼泊尔怎么想？

在今年5月印度总理莫迪访华期间，中国领导人向其提出了建立中尼印三国经济走廊的倡议。继孟中印缅经济走廊和中巴经济走廊之后，中尼印三国经济走廊建设也有望成为中国与南亚国家在区域经济合作上的又一标志性工程。

与孟中印缅经济走廊和中巴经济走廊取得阶段性进展不同，中尼印三国经济走廊目前还只是停留在设想阶段。但从现有的情况来看，中国、尼泊尔、印度三方对该走廊建设都抱以积极的态度。

从中国的角度来说，首提中尼印经济走廊建设主要是为了帮助尼泊尔进行灾后重建，体现中国负责任大国作为。在尼泊尔4·25特大地震发生之后，中国是最早对其进行物资援助的国家之一。今年5月7日，商务部副部长钱克明在国新办举行的新闻发布会上曾表示，截至目前，商务部等有关部门共提供了总价值6000万元人民币、546吨的救灾物资。

中国为尼泊尔地震所提供的无私帮助得到了尼泊尔方面的高度评价。上个月24日，尼泊尔总统亚达夫和总理柯伊拉腊在加德满都会见王毅外长时强调，尼泊尔政府和人民发自内心地（对中国）表示感谢，这再次证明中国是尼泊尔最可靠的朋友，最亲密的邻邦，最值得信赖的伙伴。

一天之后，王毅外长在加德满都参加尼泊尔地震灾后重建国际会议时表示，4·25特大地震让中尼两国人民更深刻地认识到什么是唇齿相依，什么是命运共同体。在尼泊尔重建进程中，中国人民将坚定地与尼泊尔人民站在一起。他在会议上还宣布了为尼泊尔提供无偿援助、贷款支持、培训人才等一揽子灾后重建方案。有印度媒体报道称，中国将为尼泊尔灾后重建再提供4.83亿美元的援助。

其次，中国首提中尼印经济走廊建设另外一个重要考虑是要促进中国西藏与尼泊尔、印度之间的互联互通。

根据商务部所统计的数据，2014年中国与尼泊尔双边贸易额达到23.3亿美元。其中，西藏自治区在中尼两国贸易中占据了非常重要的位置。西藏商务厅所统计的数据显示，2014年1—11月，西藏自治区与尼泊尔贸易总值为106.5亿元，占其外贸进出口总值的91.15％。这是尼泊尔自2006年以来，连续9年保持西藏第一大贸易伙伴地位。

目前，中尼公路、吉加公路是中国和尼泊尔进行陆上贸易的“黄金通道”。但随着两国经贸关系、人员往来的进一步发展，这两条“黄金通道”也日益显得不足。为此，开辟新的交通要道也成为中尼双方共同的心愿。

2014年底，中尼两国在王毅外长出访尼泊尔期间就青藏铁路由日喀则延伸至尼泊尔边境达成协议。今年4月初，尼泊尔总统亚达夫在访问中国西藏自治区时曾表达了希望尽快建成中尼铁路的愿望。尼泊尔驻华大使马赫什·库马尔·马斯基日前在出席一个论坛时也再次表达了尼方的这一诉求。

尼泊尔高层对于中尼铁路建设的迫切期待，也在很大程度上反映了其之所以支持中尼印经济走廊建设的一个很重要原因，即尼泊尔希望融入地区互联互通进程当中。

当前，中国借着“一带一路”倡议的势头与南亚诸多国家开展了经贸合作。中巴经济走廊建设前期项目已经开展，孟中印缅经济走廊建设也正在稳定推进。在尼泊尔看来，如果不能抓住中国“一带一路”合作倡议以及中尼印经济走廊建设契机，那么尼泊尔将失去融入地区互联互通进程的机会。

另外，灾后重建是目前尼泊尔政府所面临的最优先任务。中尼印经济走廊建设也有望加速尼泊尔国内灾后重建进程。

据尼泊尔《喜马拉雅时报》（The Himalayan Times）6月13日的报道，发生于4月的尼泊尔4·25特大地震共造成5133.8亿卢比（约50.3亿美元）的经济损失。尼泊尔国家计划委员会成员斯瓦尼姆·瓦格列（Swarnim Wagle）在接受《喜马拉雅时报》采访时表示，尼泊尔政府在灾后重建过程中至少需要投入6663.1亿卢比（约为65.3亿美元）。这对尼泊尔政府来说，可是一笔不小的资金支出。而中尼印经济走廊建设则为尼泊尔吸引中国投资创造了有利机会，这对尼泊尔灾后重建而言无疑是一个非常利好的消息。

还有一点需要指出的是，中尼印经济走廊建设也将为中国游客前往尼泊尔旅游创造便利条件。世界旅游及旅行理事会今年3月末发布的报告表明，2014年共有超过80万游客赴尼泊尔旅游，为其创造了537亿卢比收入。该报告还指出，2014年旅游业为尼泊尔吸引外资157亿卢比，创造国内生产总值（GDP）1716亿卢比，占到GDP的8.9%。

中国现在已经成为世界旅游消费潜力最大的国家之一。对于把旅游业作为重要支柱产业的尼泊尔来说，中尼印经济走廊建设有助于提升尼泊尔国内交通基础设施水平，从而更好吸引来自中国的游客前往尼泊尔旅游。

相较于此前在孟中印缅经济走廊建设和中巴经济走廊建设上犹豫及反对的立场，中尼印经济走廊建设的另外一个主角—印度则在第一时间表达了对建设中尼印经济走廊的支持。

印度总理莫迪在5月份访华期间对中国领导人提出的中尼印经济走廊倡议作出了积极回应，并提议建立联合研究小组共同探讨中尼印经济走廊设想。

印度外长斯瓦拉吉上个月25日在加德满都与中国外长王毅会面时也表示，印方对中尼印经济走廊倡议持积极态度，愿通过建立联合工作组，探讨和推进这一进程。

对于印度政府在中尼印经济走廊倡议上所表现出的积极态度，印度尼赫鲁大学欧洲研究中心主任古山·斯耐驰德瓦（Gulshan Sachdeva）在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时解释称，这与莫迪的外交政策密不可分。

“莫迪当选总理之后，贸易与发展成为其外交政策的重点。” 斯耐驰德瓦说，“因此，印度政府对于那些能推动印度和南亚地区基础设施建设以及互联互通的项目都持以积极的态度。”

就在上个月15日，印度还与尼泊尔、不丹、孟加拉国签署了机动车辆协议以促进孟加拉国-不丹-印度-尼泊尔（BBIN）四国间的互联互通水平。

当然，印度国内对于中国首提的中尼印经济走廊建设也还是存在一些杂音。有印度分析人士称，中尼印经济走廊是继孟中印缅经济走廊和中巴经济走廊之后，中国包围印度的又一块拼图。

在印度中国研究所所长阿卡·阿查里亚（Alka Acharya）看来，印度国内对中尼印经济走廊存在担忧是正常的现象。

“中国在印度周边的（影响力）存在当然会在印度国内引起部分人士的战略担忧。” 阿查里亚在接受澎湃新闻采访时说，“但是我个人的看法是，促进中国、尼泊尔、印度三国的互联互通能为各自国家的人民带来巨大的福祉，也将促进三国关系积极发展。”

综合上述分析来看，促进彼此之间的互联互通是中国、尼泊尔、印度三国的共同需求 ，而这正是中尼印经济走廊建设的根本动力。