浙江“单独两孩”实施一年半，再生育近5万名，不足预期一半

作为全国首个实施“单独两孩”政策的省份，浙江省在正式启动这项政策至今的近一年半内，共有49892名“单独两孩”出生。澎湃新闻（www.thepaper.cn）对比发现，这个数字远低于预期——据浙江省卫计委2014年1月预计，政策实施后的头5年，该省出生数年均增量10万人左右。

近日，浙江省卫计委发布《浙江省实施单独两孩政策的统计监测分析报告》显示：群众选择再生育较为理性，目标人群再生育意愿不高。据以2014年6月1日为标准时间的统计调查，在浙江省69.23万对符合单独两孩生育政策的夫妇中，实际可以再生育的目标人群为55.33万个家庭。但到今年5月底，已申请并被批准的约11万例，只占可以再生育目标家庭的2成以下。

2014年1月，浙江省“单独两孩”政策启动。当时的预计数字是：政策实施头5年，出生数年均增量在10万人左右，此后近10年，出生数年均增量基本稳定在8万人。但据上述《报告》，浙江省实施“单独两孩”政策后的实际情况是：截至今年5月底，浙江省共批准单独夫妇再生育申请110121例，已经出生数为49892人，目前已孕年底前待出生20638人，加上考虑下半年还有些带孕审批的对象，政策实施后2年约出生共8万人左右。

统计监测数据显示，80后继续成为意愿再生育的主要群体。在已审批的对象中，育龄妇女年龄在25~34岁间的占86.21%，成为单独夫妇意愿再生育的主要群体；35周岁以上占13.79%，这些对象尽管已过了最佳生育期但希望通过及时的申请获得再生育的机会。与2014年末数据相比，女性30周岁以下的再生育意愿有明显的增高，上升了5.3个比值。

在近5万名“单独两孩”中，男性婴儿26480人，女性婴儿23412人，出生人口性别比113.1。这说明，出生人口性别比还是偏高。这一数字比上半年国家统计局报表中浙江省出生人口性别比高了2.18个比值，超过正常值6个比值以上。