【社论】小黄车怎么“善终”？

你的小黄车押金退到手了吗？是不是就彻底忘记这件事了？

近日，北京市交通委员会与ofo公司的关联公司——东峡大通（北京）管理咨询有限公司交通运输行政管理（交通）审判文件公开，ofo公司被约谈责令改正后，仍未及时退还承租人押金，经约谈拒不改正，处以5万元罚款。因ofo公司未履行缴纳罚款的义务，北京市交通委员会申请强制执行。

事实上，东峡大通公司早被法院列为被执行人，执行标的近1342万元，不过在法院的审理过程中发现，该公司已无财产可供执行。而ofo的APP数据中显示，仍有1500多万名用户在等着退押金，就算按照99元来计算，待偿的押金高达14.85亿元。

从5万罚款，到1300万的执行款，再到近15亿元的押金，反正小黄车都是没财产可以执行，颇有一些“虱多不痒”的感觉。

小黄车也曾站在风口上起飞，烜赫一时，企业的负责人也曾是少年得意，只是互联网退潮之后，只剩下一地鸡毛，除了背街小巷里偶然能找到的破败小黄车，只剩下APP里那99元的押金，让人还记得这个企业当年的风光。

企业经营本身有风险，不可能完全规避倒闭、清偿的结果，现代企业制度的根基是有限责任。但是，“有限责任”不是企业实际控制人“挖空”企业之后“胜利大逃亡”的借口，企业可以“正常死亡”，也应该有“正常死亡”，但不能坑害消费者。

押金本身属于消费者，不是企业的财产，不能被当成企业的资产，混同一般“债权”，一起被“资不抵债”。消费者的押金本来就应该单独监管，不能替企业的股东还债。

当下，中国各地正在大力改善营商环境，降低企业的创设门槛，把监管的重点从事前准入转向事中监管、事后处罚。改善营商环境，不是放手不管，而是将更多监管精力放在企业日常经营，以及清算、关闭环节。

2019年《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》中明确，“完善对民营企业全生命周期的服务模式和服务链条”。企业的全生命周期，当然包括企业的“生”，也包括“死”，企业的“死”也要有通畅渠道，严格的监管。

“往者不可谏，来者犹可追”，已然凉透的小黄车，恐怕难有资产清偿罚款以及用户的押金，但是，亡羊必须补牢，应该做好企业的全生命周期的管理服务，要做到“善始”和“善终”。

一者，小黄车那种撒钱圈地、借消费者手里的押金来扩张的“野蛮生长”不能重演，市场监管部门要抓好预付款、押金的监督，做到专款专用，彻底断掉企业的歪脑筋。

二者，要严格执行《公司法》《破产法》中有关防范公司被“挖空”、企业正规清算、破产的制度规范，绝对不允许实际控制人、股东“跑路”。企业的“死”也要依法合规，必须对消费者负责，不能以“死”逃债。