【社论】中国新角色

        6月29日，50个已通过国内审批程序的亚洲基础设施投资银行（下称“亚投行”）意向创始成员国在北京签署了《亚洲基础设施投资银行协定》（下称“协定”），另外7个意向创始成员国代表也出席了协定签署仪式。这意味着亚投行的“基本法”已定。

        中国、印度、俄罗斯、德国、韩国、澳大利亚位列前五大股东（韩国与澳大利亚并列第五）。中国认缴297.804亿美元，占总认缴股本的30.34%，并拥有26.06%的投票权。

        根据协定，亚投行的所有权力归理事会。理事会讨论的所有事项均应由所投投票权的简单多数决定。但是在诸如选举行长、增加资本金、修改协定、下调域内出资比例、董事会规模和构成、中止成员资格等重大事项均需要以超级多数批准。超级多数原则是指理事人数占理事总人数2/3以上，且所代表投票权不低于成员总投票权75%的多数通过。此外，董事会制定主要业务和财务政策、向行长下放政策及项目决定权需不低于总投票权的75%多数批准。

        中国目前暂时拥有26.06%的投票权，意味着中国在以上重大事项的决策上拥有一票否决权。当然，随着新成员加入，中国和其他创始成员的股份和投票权均将被逐步稀释，中国也将会失去一票否决权。

        值得一提的是，美国是否加入目前尚难判断，中国将会在何种程度上使用一票否决权亦须观察。

        对中国而言，其在亚投行中所扮演的重要角色是空前的。中国在亚投行创建之初，就强调了协商一致的重要性。中国若能协调好亚投行各成员国，通过更多的动议，更符合其建设者的角色。因此，就这种意义上而言，不必使用一票否决权，乃是对一票否决权的最好运用。