1959年藏钞贬值，陈云一封信最终促成西藏币制成功改革

        2015年正值陈云诞辰110周年。中共中央文献室时隔15年重新修订出版了《陈云年谱》。

        《陈云年谱》原版出版于2000年。

        据修订本《陈云年谱》再版说明称，修订本着重注意提升年谱的资料性、学术性、思想性、传记性，其中包括更加注意补充陈云“在重大历史关头、重要历史事件中的态度、表现和作用” “与党和国家其他领导人之间的交往、互动”等。

        相较旧版本，修订本利用已公开及部分未公开的档案资料，新写条目及作出较大改写条目共3000多条，近30万字。

        其中，在1959年5月的记录中，修订本增加了5月19日陈云就收兑藏钞问题给邓小平和李先念所写的一封信件。所谓藏钞，即西藏地区在民主改革前由地方政府发行的地方货币。

        作为中国社会主义经济建设的开创者和奠基人之一，时任国务院副总理、中央经济工作5人小组组长的陈云主持全国财经工作。在西藏和平解放至自治区成立这一历史时期，陈云在中央领导西藏财经工作中做出了历史性贡献。

        1951年西藏和平解放后，藏币、人民币和国外货币如印度卢比在西藏广泛流通，加之西藏地方政府大量印刷发行藏钞，使得藏钞日益贬值。但陈云认为“藏钞发行总额数目甚小，西藏货币与内地币值统一暂无可能也不必要”。

        1959年3月西藏分裂势力发动武装叛乱。3月28日，平息叛乱后，中央政府宣布解散西藏地方政府，由西藏自治区筹备委员会行使西藏地方政府职权，西藏开始进行民主改革。

        可西藏地方政府解散后，藏钞加速贬值，结果造成物价飞涨，金融市场混乱。稳定西藏物价、统一西藏币制问题再次尖锐起来。

        在这封信件中，陈云直陈还需考虑一下“不理会、不收兑藏钞”的方案。

        陈云在信中首先指出收兑藏钞的两种害处：其一是以藏钞兑成人民币后抢购物资，使我物资一时供应不上，二是收回藏钞后使银元变为西藏实际流通货币，人民币反而吃不开。

        陈云认为，第一种害处肯定会有；第二种害处虽有，但不大。

        随后，陈云又从反面列举了不收兑藏钞可能带来的问题：首先，我们不可能对藏钞持有者采取两种态度，即对寺庙、贵族手中的不兑，对劳动人民的收兑。那样，寺庙、贵族会想各种办法，如收购土产、付劳动人民工资、请劳动人民代向银行兑换人民币，把藏钞转到劳动人民手上，那时我们还得把大部分藏钞收回，而且得了一个拒收藏钞名声，所得之实惠很少。另外，总有一部分劳动人民因为我们照顾不到而吃亏，引起他们的抱怨。

        另据中央文献出版社2005年出版的《西藏工作文献选编（1949-2005）》透露，陈云根据西藏工委的报告提出，以20两藏钞折合人民币1元，共约人民币1000万，如果每5角人民币合1卢比，也只有500万卢比，如果照人民银行所附的报告，500 万盾卢比只值100万美元。如果暂时无物资运去西藏，可以出售卢比，把藏钞收回。

        据此，陈云在上述信中提出了自己设想的具体方案：收兑藏钞一共约需人民币1000万元（合100万美元），可先以人民币收藏钞，再以卢比（印度货币，因历史和地理原因，西藏地区市面上也流通卢比）去收回这些人民币，以应付拉萨的金融混乱局面。

        “为争取西藏人民，包括寺庙、贵族中未逃跑的人，付出这100万美金，政治上对我们十分有利，而不理不兑藏钞，反使寺庙、贵族可以鼓动西藏人民来反对我们。”信末，陈云将是否收兑藏钞两种方案的利弊加以权衡、对照，并最终给出了自己的结论——不理不兑藏钞利小害大，以收兑藏钞为好。

        根据陈云关于收兑藏钞的意见，结合西藏地方政府解散后藏钞贬值的实际情况，国务院随后决定西藏与全国货币统一。

        1959年7月15日，西藏自治区筹备委员会布告全区普遍发行使用人民币，规定“中国人民银行发行之人民币，为法定本位金，任何人不得拒绝收受和贬值使用”。

        1962年5月10日，西藏自治区颁布实施金银管理和禁止外币、银元流通暂行办法，规定“统一区内的币制，以人民币为本位币，禁止金银、外币、银元计价行使流通。”

        至此，无论是事实上还是法律上，实现了西藏与全国币制的统一，进一步加强了西藏与内地的经济社会联系，稳定了金融市场，推动了西藏经济社会发展和保障人民生活，奠定了与全国统一的、稳定的货币流通体系。