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解振华:为了温室气体减排目标,中国将投入41万亿元
为了达到减排目标,中国必须重新调整倚重煤炭的能源结构,并开发新能源。 徐晓林 澎湃资料
中国在2020年后的温室气体减排上将投入41万亿元人民币。
据路透社报道,华盛顿当地时间6月23日,中国气候变化事务特别代表解振华称,中国将投入逾6.6万亿美元(约41万亿元人民币)以达到温室气体减排目标。
中国将于本月底向联合国提交国家自主贡献预案(INDC),这一预案主要内容为中国在2020年后的气候行动计划。
解振华称,中国将于6月底提出的减排目标将“相当宏大”,为了达到减排目标,中国必须重新调整倚重煤炭的能源结构,并开发新能源。
解振华正在华盛顿参加为期三天的中美战略与经济对话,与美国气候谈判代表托德·斯特恩(Todd Stern)、美国环境保护署署长吉娜·麦卡锡(Gina McCarthy)和美国能源部长欧内斯特·莫尼兹(Ernest Moniz)等美国政府官员会面。
解振华透露,将于本月底公布应对气候变化的“国家自主决定贡献”目标,将包括一系列目标及保证实现这些目标的政策、措施、工程项目,所以中国的“国家自主决定贡献”目标将是科学、务实和有力度的。
创绿中心气候与金融政研部研究员李莉娜对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,中国未来计划投入41万亿元(相当于2014年中国GDP的70%),这些投资不但能带动绿色制造业,推动产业低碳升级,还可改善公共健康,增加绿色就业,提高环境质量,有机会创造更有韧性的经济与社会环境,实现建设生态文明的目标。
这就意味着,2020年后的10年,中国每年在应对气候变化上的投资将达到4.1万亿元。
李莉娜认为,基于中国经济和排放体量来看,进行能源转型和经济结构优化,投资显然将是数量可观的。
目前为止,发达国家在INDC中并没有对资金贡献做量化说明,不过需要指出的是,中国的资金贡献主要是为自己的转型投资,而发达国家的资金贡献更多是对发展中国家的资金支持。
解振华在美国国务院举行的中外媒体吹风会上表示,中国需进行国际合作和研发,以降低相关技术成本并进行创新,从而达到减排目标。
气候变化问题是中美战略与经济对话框架下的重要议题之一,解振华对外表示,中美双方一共确定了13个领域的合作,现在已有8个领域开展了30多个合作项目,这些项目都已取得一定的积极进展。
此次会议上,双方确定将在页岩气、核能、清洁能源、碳捕集、利用和封存以及绿色贸易这5个新领域加强合作。
在6月23日召开的气候变化问题特别联合会上,中国国家主席习近平特别代表国务院副总理汪洋强调,应对气候变化既是挑战,也是机遇。无论是工业减排,还是建筑节能,无论是清洁能源开发利用,还是生态环境的修复和保护,都蕴藏着巨大商机。
汪洋进一步表示,只要中美两国相向而行,应对气候变化将成为两国最具潜力的合作领域之一。双方应把主要精力放在务实合作上,挖掘先进煤炭技术、核能、页岩气、可再生能源等领域的巨大合作潜力,同时希望美方切实放宽节能减排相关的高技术出口管制,推动两国应对气候变化的共同意识转化为实实在在的合作成果。
2014年11月,中美两国元首在北京发布了中美气候变化联合声明,宣布了各自2020年后的减排目标。财新网援引解振华的话称,这引导和奠定了新的巴黎协议中自下而上、自主贡献的模式,弥合了发达国家和发展中国家的分歧,对利马气候大会发挥了重要作用。
李莉娜认为,中美作为目前全球气候排放最大体量的国家,其在应对气候变化中的作用不言自明。奥巴马将气候问题作为其第二任期的历史遗留问题,为2013年以来两国在这一领域的密切交流和合作提供了契机。
不仅如此,李莉娜说,双边渠道较之多边往往效率更高,中美几次双边气候成果也为多边气候谈判注入新的活力。虽然双方政府对全球气候协议自下而上的路径有着战略判断趋同,但在共同但有区别责任等方面仍有根本不同。
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