《学习时报》刊文：“先策后决”作决策

习近平总书记强调，党的重大决策都要严格按照程序办事，充分发扬民主，广泛听取意见和建议，做到兼听则明、防止偏听则暗，做到科学决策、民主决策、依法决策。

要做到科学决策，就得“先策后决”，就得“多策慎决”。“策”是出主意、想办法，“决”是下决心、作决定；“多策”就是发扬民主，“慎决”方可正确集中。只有更广泛地汇聚集体智慧，提高综合治理效能，才能实现科学决策、有效决策。

科学决策在思想上要开放包容、摒弃“官老爷”心态。意见建议不是“洪水猛兽”，而是更多的问题视角、解决思路和方案选择，是完善我们决策的“灵丹妙药”；即便是批评反对的声音，只要是出于一颗公心，都应加以分析判断，听出弦外之音，查明“气不顺”的症结所在，以便改进我们的工作。只有做到从善如流、闻过则喜，才能引导形成畅所欲言、百家争鸣的民主氛围，激发各方面参与决策的主观能动性，进而帮助我们获得真正有价值的意见建议。

科学决策在行动上要走群众路线，尊重民意、汇集民智、凝聚民力。群众的积极性和参与度，直接影响民主决策的质量和效果；群众参与得越到位，越能夯实决策的社会基础，越有利于决策后的执行和实施。现在有一些基层组织通过“问计会”等形式，让群众参与到村集体事务的决策中，和他们一起讨论“当前制约村里发展的问题是什么？你觉得最急需解决的是什么？”此类民主尝试效果很好，群众觉得自己的意愿得到了重视，对集体事务也变得更加主动热心。

当然，信息化时代，许多群众都在上网，民意也跟着上了网，所以我们走群众路线还应注意发挥好互联网覆盖面广、信息实时、互动迅捷的特点和作用。国家“十四五”规划编制开展网上征求意见为我们“打了个样”，各级决策机构和决策者都要学网懂网用网，更加全面、及时地了解群众所思所愿，收集好想法好建议，回应关切、解疑释惑，真正做到群众在哪里、工作重心就在哪里。

科学决策在结果上要以实事求是为依归、实现综合治理效能最大化。要切实发挥党组织的领导作用，引导带领群众朝着科学合理的奋斗目标迈进。开门问策、集思广益并不意味着要照单全收，必须加以甄别筛选，剔除其中的短视性、盲从性因素，保留吸收合理有用信息。这就需要我们一方面开展扎实的调查研究，对全盘情况做到心中有数、对发展趋势能够了然于胸；另一方面善于借鉴他山之石，善于借助专家之力，对方案进行不断比选、不断修正。唯如此，方能因地制宜、量力而行地作出理性判断和精准抉择，从而把决策的目标和方向同人民群众的真正需求贯通起来。可以说，在这个意义上，科学决策就是为了实事求是。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。人民群众是实践的主体，我们决策恰当与否、效果如何，人民群众感受最深、最有发言权，因此，坚持科学决策应该成为我们每一位共产党人的政治自觉。心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声。只要我们始终坚守根本宗旨，不忘赤诚初心，就能够少走弯路、不走邪路，我们的事业必然会蒸蒸日上、越来越好！

（作者系福建师范大学纪委书记、省监委驻校监察专员，原题为《“先策后决”作决策》）