沪上企业西进：为何投资安庆？发展路径在哪里？这里都解答了

作为江淮汽车与大众汽车的合创品牌，思皓E10X自3月28日上市后订单已破万。 安庆市经开区供图

每周五下午，上海青年张栋樑会准时登上17:00时离开安庆站的高铁。乘客中有人从南京站下去，有人从苏州站下去。3小时59分钟后，高铁抵达上海站。

张栋樑说：“江浙沪的企业投资安庆，这些人多是企业管理层，本来在园区不认识，结果在高铁上认识了。”

21:30时前后，张栋樑回到家中，在那里他是一个孩子的父亲。每周二上午，张栋樑离开上海，还是高铁。回到安庆高新区，皇冠路8号，他是欣凯（安庆）制药有限公司总经理。

于上海，管理人才西进的背后是资金、项目的外溢。于安庆，引进投资，接纳江浙沪企业是现实需求也是未来考量。这两座城市，在长三角一体化的进程中找到了双方的交集。

2021年6月下旬，“潮涌长三角 澎湃新宜城”活动期间，安庆市委宣传部、安庆市委网信办邀请了包括澎湃新闻在内的长三角媒体采访该市的企业和产业园。

官方数据显示，自2018年以来，安庆市签约引进了一大批来自长三角地区的重点项目，全市共引进长三角地区项目881个，占比56%，总投资额2054亿元，占比55%，项目个数和质量明显提升，融入长三角进程明显加快。

上海企业为何投资安庆？上海企业投资安庆后的发展路径在哪里？这是上海企业和安庆政府的共同课题。

1，为什么投资安庆？

创新药研发企业欣凯制药（cinkate）于1994年成立于美国芝加哥。6年后，欣凯医药化工中间体（上海）有限公司落地上海张江药谷。此后20年里，这家药企相继布局苏州、安庆。

来安庆之前，这家企业的决策层考察了江浙沪多个场地。

张栋樑回忆道：“我们来安庆之前，高新区的主要领导带着招商局长三次去我们公司。”

管委会的干部都是年轻人。张栋樑说：“在安庆高新区，我们看到了政府的服务意识。当然，我们看到更多的是外来投资的企业。如果只有本土企业，我们还是担心。”

他说：“作为中国七大石化基地之一，安庆石化的本体量在这里，它能满足我们的环保和安全指标。我们投资这里，也是看中中石化在这里的规模。”

各方面综合考虑后，这家上海药企选择了安庆。

对于上海飞凯光电材料股份有限公司（300398，飞凯材料）来说，投资安庆的原因包含了董事长张金山（美籍，安庆宿松人）的桑梓情结，也有安庆自身的区位优势。

2007年6月，飞凯材料投资兴建安庆飞凯新材料有限公司（简称安庆飞凯），注册资金12000万人民币，为高科技制造提供配套材料及特种化学品。

总经理邱小生介绍，安庆飞凯2009年5月投产，建成373亩地，产品由当初的几个样品，发展到如今的有机合成材料等4大块，2020年销售收入7.5亿元。

邱小生说，这里的营商环境在改变，市委市政府在一些项目审批上，在不违反国家政策和法规的前提下，采用驻站式为企业提供服务，企业提供材料，政府专人负责。

“在项目服务上，园区做得比较到位，企业有什么需求，比如化工企业用电，要两个变电站，一个备用，双电源费用很高，都有政府支持，企业出不起的。”

与长三角发达地区相比，安庆的缺点同样存在。企业需要高端人才和熟练的产业工人。

邱小生称，飞凯材料为了解决高端人才需求，为他们在上海总部购买社保，可以每个月来一周甚至十天到安庆。“公司提供公寓。我们用这种方式解决了高端人才的需求。”

安庆市招商局一名官员称，为了解决企业的人才需求，安庆实施宜城英才集聚工程，满足企业发展人才需求。启动“蓝领入宜”、“大学生入宜”和“海归入宜”（安庆简称宜城）等人才引育计划，集聚和留住更多面向主导产业和未来产业急需的优秀人才。

2019年4月，安徽普利药业有限公司的一期项目开工，二期计划于2021年10月开工。 安庆市高新区供图

2，安庆成为长三角与武汉都市圈的纽带

2019年5月13日，中共中央政治局会议通过《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。地处皖西南的安庆作为“长三角中心区”和“区域重点城市”出现在这份国家层面的战略文件中。

同年9月3日，《安庆市实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动方案》通过，这是国家决策在地方的落地。《行动方案》提出，安庆全面融入长三角一体化发展，要紧扣“一体化”和“高质量”。

通过“十三五”期间基础设施建设，安庆成为国家八横八纵中京港、沿江高铁交汇点，沪渝、济广、岳武、合安高速贯穿全境，是长江黄金水道常年通航万吨级轮船的节点，天柱山机场已开通北上广深等15个大中城市航班。

《安庆市高新区医工医药产业发展规划》称，从区位来看，安庆市是链接长三角经济圈和武汉城市群的重要纽带，从交通来看，安庆市的公路、铁路、水运和民航在近几年都得到了长足的发展，临省省会城市均囊括在3小时城市圈，成为国家公路网中重要的交通枢纽城市。

作为安庆飞凯总经理，邱小生对澎湃新闻记者说：“从地理位置上说，高科技产品做配套材料的，要求销售半径不超过350公里，去上海400公里，但上海没有光纤制造。我们在安庆的工厂可以24小时内抵达武汉、南京、杭州、合肥等地。”

对上海企业来说，吸引其投资安庆的动机包括这里有大量项目用地。

安庆市政府一名招商官员透露，“十三五”以来，全市共争取新增建设用地计划15.14万亩， 其中2020年共争取用地计划4.7万亩。2020年，全市利用4.7万亩计划指标，共组卷4.8万亩；报省政府批准3.7万亩；报市政府批准0.1万亩。

在安庆市委的一份招商文件中，官方为了加大用地保障，积极争取将重大招商项目纳入国家和安徽省重点建设项目清单，争取省级统筹用地计划指标；其他招商项目实行“增存挂钩”机制予以保障，即其所需用地计划由各地按照消化批而未供、闲置土地面积，争取一定比例的奖励计划。

3，高新区：重点扶持医药和化工新材料产业

建设立体交通，收储整片项目用地，改善营商环境，引进何种产业成为当务之急。

安庆市高新区的答案是医药和化工新材料产业。作为安庆市战略性新兴产业基地和自主创新的先行区和示范区，高新区将医工医药产业作为近几年的主要发展方向。

高新区拥有中石化安庆分公司、曙光化工等，引进了荷兰IGM、普利制药、无锡兴达等重点企业，目前在建项目投资规模超240亿元。聚力打造医药产业、高端装备制造、食品加工、纺织服装、绿色包装等一批产值500亿的产业集群。

安庆市高新区一名公务员称，高新区的现代化工、新材料和医药两块初具规模，十四五期间，未来朝千亿园区的目标努力。

他说：“在实际服务中，涉及到工艺、产品线比较多的项目，我们探索做滚动建设，局部验收，促进项目尽快投产。我们今年在建项目三四个。一季度，投产了4个项目，全是从长三角来的。”

邱小生介绍，公司目前已投产10000t/a紫外固化光纤涂覆材料项目，在国内市场的占比超过50%，此前全依赖从美国进口。“公司的研发和销售放在上海，安庆这边是生产基地。”

合肥近年在显示器、半导体和汽车等领域的快速发展形成的千亿级产业集群，为下游企业提供了更多机会。作为液晶面板和半导体的配套企业，飞凯材料布局安庆为自己提供了区位优势。

邱小生说：“当年布局没有考虑这些，从现在看，我们的位置非常好。我们通过不停地创新、项目建设，有信心在十四五期间达到20亿的规模。”

同样对未来持乐观态度的还有欣凯制药和普利制药（海南普利制药股份有限公司，300630）。

2019年4月，安徽普利药业有限公司的一期项目开工。厂长聂良邓透露，一期预计投资5.6亿元，现在已经超过8亿元。二期计划于2021年10月开工。

聂良邓认为，就原料药来说，中国与国际市场的差距相对较小。因成本低，中国在原料药领域有自己的优势。“目前国家在鼓励创新药，包括我们公司也在做研发。”

官方资料称，普利制药在安庆的国际高端原料药及创新制剂制造基地项目占地186亩，是安徽省首个按中国、美国及欧盟国际标准建设的原料药+制剂一体化项目。

2020年下半年，欣凯（安庆）制药有限公司一期研发中心落地，并于当年12月投入运营。二期产业化基地，预计于2021年8月开工建设，2023年8月建成投产。

张栋梁说：“在药物方面，我们能形成一个小的积聚。我们这期申报了两个一类新药，其中一个是安徽省首个创新药。我们在研的产品里，有4个一类新药。两个是二期临床，两个是一期临床。5年后，这里将是我们唯一的原料药生产基地。”

环新集团在汽车活塞环，气钢套和气门导管、座圈的产量均为全球第一。 安庆市经开区供图

4，经开区：建设安徽汽车产业第三极

2021年6月30日晚间，通用股份（601500）公告，拟在安徽省安庆市投资30.62亿元，建设1020万条高性能子午线轮胎项目，项目内容包括120万条全钢子午胎和900万条半钢子午胎。该项目达产后预计将新增年均营业收入（不含税）27.57亿元，新增年平均净利润2.9亿元。

公告称，此次项目所选地址安庆经济开发区目前已形成新能源汽车及零部件和高端装备制造两大产业集群，区内汇集了30多家汽车及零部件企业。项目建设能够实现生产前移，更好地贴近整车厂服务，同时辐射周边省份，提高物流服务及市场响应效率，进一步提高市场份额。

通用股份表示，该项目符合公司战略发展规划，紧抓长三角区域一体化发展机遇，优化公司制造产地布局。项目达产后，公司销售收入和利润将进一步增长，对提升公司的盈利能力、全球综合竞争力和品牌影响力具有重要意义。

此前的2021年3月，安庆市规划汽车产业发展目标（2021-2025年）：到2025年，全市汽车产业产值突破1000亿元，乘用车产值达到500亿元，专用车产值突破100亿元；集聚300家以上汽车零部件企业，零部件本地配套率达50%以上，产值达到600亿元。

官方声称，目前初步形成以江淮、振宜、福田为代表的整车制造，和以爱信变速箱、福莱克斯发动机、环新集团等为代表的一大批知名零部件企业正在加速集聚，规划“十四五”末形成50万辆整车产能。

在爱信（安庆）汽车零部件有限公司生产车间里，流水线上的产品是为丰田汽车提供的变速箱。

这个于2019年4月开工建设的项目，由爱信精机株式会社和安徽环新集团有限公司合资建设，引进了全套日本爱信的生产线，建成后可以年产150万台自动变速箱壳体。

一名中方高管称，爱信在中国的企业有20余家独资企业，仅安庆厂是合资。“因为安庆的环新集团与爱信汽车长期有合作，双方高层已经建立互信，所以合资。”

作为安庆本土的汽车零部件龙头企业，环新集团从1953年公司设立到如今拥有二十家中外合资公司、十二家一级全资及控股公司。其产品从单一的活塞环生产到如今在基础材料研发应用、新能源、装备制造各领域拓展。

作为环新集团子公司，安庆帝伯粉末冶金有限公司（ATP）由环新集团、日本TPR株式会社（TPR）和辉门（中国）有限公司（FM）于1999年12月合资组建。

该公司一名高管透露，ATP的产量已经超出了欧美和日本的产量。“集团在活塞环，气钢套和气门导管、座圈的产量均为全球第一。为了避免垄断，已经对企业进行拆分，拆分后的企业都在安庆经开区。”

对安庆地方政府来说，汽车制造业版图上，除了汽车配件，自然少不了整车制造。

2021年6月22日，思皓新能源旗下智美纯电潮车——思皓E10X夏季限定“蓝朋友”在安庆批量下线。江汽集团新能源乘用车营销公司常务副总经理赵久志透露，思皓是江淮与大众的合创品牌，思皓E10X自3月28日上市后订单已破万。

思皓新能源的主要产能在安庆。2015年12月，江淮汽车安庆分公司在安庆市经开区落地，总投资15亿元。这个占地870亩（一期）的汽车项目寄托了安庆市决策层对新能源汽车的期待。

赵久志说：“产品未来的规划方面，所有产品初期的利率、定价、配置，都是按照与用户共创的模式，包括汽车的名字，都是与用户交流中得出来的。只要客户喜欢什么，我们就按照他们的需求来设计、生产。”