长三角议事厅·周报｜非中心城市加快纳入“轨道上的长三角”

近日，长三角交通一体化相关规划动作频出，高质量现代化轨道上的长三角呼之欲出。

首先,铁路方面,7月2日，国家发展和改革委员会印发《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》(下称《轨道交通规划》)。根据《轨道交通规划》,长三角地区将分两步在2035年建成高质量现代化轨道上的长三角,实现干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通设施布局一张网枢纽衔接零换乘、运营服务品质优。

其次,民航方面,不久前，推动长三角一体化发展领导小组办公室印发《长江三角洲地区民航协同发展战略规划》(下称《民航协同发展战略规划》)。《民航协同发展战略规划》提出，到 2035年，长三角世界级机场群运营规模、运营效率、服务质量和竞争力国际一流。

长三角地区交通高质量一体化势头较好。

上海城市发展协同创新中心副主任、华东师范大学城市发展研究院副教授曹贤忠接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时候指出虽然随着信息技术的发展，地理空间距离的重要性被削弱，但交通的基本支撑功能仍是城市发展必须重视的问题。交通是城市发展的重要推动力之一，首先从经济地理角度来看，交通运输是影响产业、人口布局的关键要素，交通运输条件的改善可有助于人口流动以及货物的运输，从而也会影响到资金的流向。其次，对于交通条件不好的区域，交通运输成本高会限制城市间贸易的发展，因此便利的交通会促进城市间人口和商品的快速流动，形成城市间紧密的经济联系网络，有利于带动周边区域的房地产、旅游、餐饮等业态，也会影响到对货物运输有着较高需求的工业企业空间布局，进而对区域内产业结构、产业链产生影响。

值得一提的是,从规划内容和重点项目来看，近期公布的《轨道交通规划》在非中心城市的布局力度明显加大，“十四五”24项干线铁路重点项目中，涉及到非中心城市的有19项，如六安至安庆铁路、新沂至淮安铁路、三门峡经亳州至宿州铁路安徽段等；9项城际铁路重点项目中，涉及到非中心城市的有5项，如衢州至丽水城际铁路衢州至松阳段、合肥至池州城际铁路等；30项市域（郊）重点项目中，主要以市郊为主，各大城市的市区与市郊通达性程度将变的更高。

此外，《民航协同发展战略规划》也重点支持长三角非中心城市民航布局，如布局新增亳州、蚌埠、滁州、宿州等机场，研究论证金寨机场建设，推进阜阳、黄山、安庆、池州等机场改扩建等。这些规划将有助于非中心城市交通的布局，有利于其与上海、杭州、南京等中心城市的通达性，进而推动长三角实现高质量一体化发展。但是曹贤忠在采访中指出，当前长三角交通一体化还存在一定短板，主要存在着管理体制机制不统一、省际断头路等问题，这些问题严重制约了城市群协同发展。

长三角交通一体化正式进入高速跑道，应在基础设施规划建设的基础上，佐以管理机制创新，切实有效推进相应规划实施，从而早日实现长三角地区交通高质量的互联互通，助力区域经济腾飞。

绿色发展

奇瑞新能源国家级绿色技术示范项目签约

6月28日，国家级绿色技术示范项目——奇瑞新能源汽车四期基地在安徽芜湖签约。奇瑞新能源汽车四期基地项目总投资70亿元。项目将按奇瑞自主创新、国家发改委推荐的绿色制造技术，进行5款高端智能纯电动新车型的设计、制造开发、装备开发以及工厂建设。（来源：芜湖日报）

国际能源变革对话在苏州举行

6月28日，2021年国际能源变革对话在苏州举行。本次活动由国家能源局、江苏省政府、国际可再生能源署共同主办。开幕式上，50家企业联合发布《加快能源低碳发展苏州倡议》。（来源：苏州市人民政府）

协作

长三角三省一市人大常委会秘书长座谈会召开

6月29日，长三角地区三省一市人大常委会秘书长座谈会以视频会议形式召开。会上对《2021年度长三角地区三省一市人大常委会协作重点工作建议方案（草案）》及召开长三角地区三省一市人大常委会主任座谈会建议方案进行了讨论。（来源：新华网）

湖南省政协考察团来浙考察

6月24日至26日，湖南省政协主席李微微率团来浙考察政协工作。浙江省政协主席葛慧君陪同考察并主持座谈会。在浙期间，考察团还赴杭州、嘉兴、湖州考察了“委员会客厅”“请你来协商”平台等。（来源：浙江日报）

杭州与福州、南京 实现政务服务“跨省通办”

6月30日，杭州市市场监督管理局、福州市市场监督管理局和南京市市场监督管理局共同举行政务服务“跨省通办”签约仪式，对商事登记领域47个高频重点审批项目实行点对点“跨省通办”，确保企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”，全面提升区域政务服务水平。（来源：杭州日报）

规划

浙江省首次编制全省国资国企发展规划

6月28日上午，浙江省国资委召开全省国资国企改革发展“十四五”规划新闻发布会，对规划进行发布和解读。浙江省国资委副主任刘盛辉介绍，规划首次覆盖了浙江全省各级国有企业，包括省属企业、金融、文化类及其他经营性国有资产，也包括各市国有企业，形成了全省“一盘棋”的国资规划体系。《规划》提出要发展质量实现新跨越、布局结构实现新拓展、创新发展实现新突破。（来源：浙江日报）

项目

上海全面构建“五个新城”综合交通体系

为全面构建“五个新城”综合交通体系，一批重大工程6月28日集中开工。机场联络线申昆路停车场工程项目、13号线西延伸工程项目负责人通过视频连线汇报开工准备情况。这些重大工程项目对支撑新城发展和带动社会投资、促进长三角更高质量一体化发展、服务虹桥国际开放枢纽建设、完善城市内部交通系统、提升交通服务能级都具有重要意义。（来源：文汇报）

沪郊一批产业功能项目集中开工

6月28日，上海市郊一批产业、城市功能等项目集中启动开工，包括奉贤新城一批产业、生态与城市功能项目，计划总投资260亿元的金山区14个产业项目，以及由商务部中国国际经济技术交流中心、联合国开发计划署、联合国项目事务署、青浦区政府等共同发起实施的“联合国/国际组织可持续采购服务、信息分享与能力建设项目”。（来源：文汇报）

历时18年浙东引水工程全线贯通

6月29日上午，曹娥江至宁波引水工程（引曹南线）引水泵开启，浙东引水工程六大骨干工程中的最后一项正式启动试运行，意味着历时18年的浙东引水工程实现全线贯通。全线贯通后的浙东引水工程，将在水资源保障、水环境改善、水灾害防御等方面发挥巨大的社会和经济效益，惠及杭州、宁波、绍兴、舟山4个市的人口。（来源：浙江日报）

安徽谋划储备乡村振兴领域重点项目

6月30日，安徽省发改委、省农业农村厅、省乡村振兴局已正式决定，在全省开展乡村振兴领域重点项目谋划储备工作。“十四五”期间，安徽省将分类梯次推进乡村振兴工程，谋划储备一批补短板、增后劲、管长远、带全局的重点项目。重点项目主要分为农业生产类、乡村产业类、乡村生态类、城乡融合类、服务支撑类等。（来源：中安在线）

（作者鲍涵、陈波为华东师范大学城市发展研究院硕士研究生）