中澳自贸协定三大突破：澳方为中文教师、中医师提供入境配额

        6月17日，中澳自贸协定签署。接下来，两国完成国内批准程序后，协定即可生效。

        这份自贸协定是中国与其他国家迄今已商签的贸易投资自由化整体水平最高的自贸协定之一。从关税减免幅度上可见一斑：按进口额分，澳大利亚对进口自中国商品中的91.6%，立即将关税将为零；中国对进口自澳大利亚商品中的85.3%，立即执行零关税；度过过渡期后，两国将对对方商品执行100%商品零关税。

        这一关税减免协定实施后，中国对澳大利亚出口的产品将获得16.6亿美元的关税减免。其中，中国享受关税减免额度较大的产品主要有服装和皮革、电子和机械产品、其他制成品、钢铁和金属，以及化工产品等，减免金额为15.3亿美元（占减免总额的91.9%）。

        在服务贸易领域，中澳自贸协定也实现了三方面突破：

        一是澳方同意对中方以负面清单方式开放服务部门，成为世界上首个对中国以负面清单方式作出服务贸易承诺的国家。中方在入世承诺基础上，以正面清单方式，向澳方承诺开放部分服务部门。

        二是双方人员往来实现重大突破。澳方同意设立投资便利化机制，专门为中方投资项下工程和技术人员赴澳签证申请和工作许可办理开通“绿色通道”，以促进中国企业在澳从事投资活动。该机制系发达国家首次在该领域对中国作出特殊便利化安排。澳方将通过“假日工作签证安排”，为中国青年（18至30岁）赴澳提供每年5000人的假日工作签证，以推动两国青年交往。澳方还向中国特色职业人员（中医师、中文教师、中国厨师和武术教练）提供每年1800人的入境配额，在澳首次停留期限最长可达4年，到期后可以续展。

        三是为“升级”双方服务贸易开放预作安排。双方同意在中澳自贸协定实施后，在双方未来商定的时间，以负面清单方式开展服务贸易谈判，推动实现更高的相互开放水平。

        值得关注的是，在中澳自贸协定中，中医服务“走出去”也取得了一系列成果。

        据中国商务部方面介绍，经艰苦谈判，中澳自贸协定中就中医服务“走出去”取得的成果具体内容包括：

        ——澳方首次在其对外商签的自贸协定中，给予中方每年1800名特色职业人员(中医师、中文教师、中国厨师和武术教练)的入境配额，上述配额可在这四类人员之间调配。

        ——澳方同意以协定条款的形式，就与中国开展中医服务贸易合作作出具有法律约束力的承诺。

        ——澳方同意以协定条款的形式，明确鼓励澳方相关机构与中方就中医的资格互认开展合作。

        ——此外，中澳双方决定签署换文，旨在提高两国中医服务合作和中医药贸易合作的可操作性，鼓励和支持开展中医研发合作，促进两国有关专业机构和注册部门加强沟通，并推动双方就与中医相关的政策、法规和举措进行信息交流。

        2014年，中澳服务贸易总额达167.15亿美元，其中中国对澳大利亚服务贸易出口36.65亿美元，澳大利亚对中国服务贸易出口130.5亿美元。