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韩国政府支持率持续下跌,朴槿惠政权能否扛过MERS危机?
在韩国中东呼吸征(MERS)疫情爆发期间,该国的总理职务一直空缺。
前总理李完九4月底因卷入官商贪腐案辞职后,总统朴槿惠5月21日提名法务部长官黄教安为新总理候选人,尚未获批。目前,韩国副总理兼企划财政部长官崔炅焕担任代理国务总理职务。
在韩国国内外对政府应对MERS不力的批评声中,朴槿惠政权本不乐观的支持率再次下跌,无疑面临着继世越号沉船事件后的又一次严峻考验。
由于对MERS疫情担忧、对政府防控能力信任不足,越来越多的外国游客取消赴韩旅游。在韩国国内,出现在公共场所、电影院、商场的人群减少,导致消费下滑,使得本已停滞的韩国经济再次受挫。
MERS影响扩大至整个韩国社会
韩国保健福祉部11日通报,韩国新增14例中东呼吸综合征(MERS)确诊病例,确诊患者增至122人,其中包括一名39岁孕妇,这是韩国首例孕妇感染病例。
一般民众的生活虽然保持着平稳,但MERS的影响正在逐步扩大至整个韩国社会。据韩国政府统计,自最早确认有人感染MERS的5月20日以后,暂停访韩的外国人超过5万人。尽管美国政府仍然未建议改变赴韩旅游计划,但包括中国香港在内的地区都对赴韩旅游发出了警示。
截至10日,停课或放假的学校、幼儿园在韩国全国扩大至2700所。尽管世界卫生组织(WHO)联合评估团当天劝告因MERS而停课的学校重新开课。
韩国媒体连日来报道了包括地方政府主办的展会、证券公司的投资研讨会以及电视台的节目录制等纷纷被取消的消息,以及韩国民众减少外出,电影院消费人群大幅减少的消息。有媒体拍摄到首尔市中心一些热闹场所空空荡荡的照片。
自上周末以后,感染扩大的速度进一步加快。从分布地区来看,最初的流行地京畿道平泽市的感染人数正在减少,而在首尔市的医院,患者出现了激增。
韩国政府主动承认“初期应对存在不足”,在MERS的扩散没有得到控制的状况下,作为总统的朴槿惠将很难进行出访,决定推迟访美,以尽全力应对国内状况。
《日本经济新闻》分析称,推迟与最重要的同盟国的外交活动计划伴随着一定的代价。美国一直敦促日韩改善关系,为此日本首相安倍晋三在4-5月的访美过程中表达的日本方面的想法,在一定程度上得到了美国的理解。而此次推迟访美,意味着朴槿惠将暂时失去向美国说明立场的机会。
据民间调查公司韩国盖洛普(Gallup Korea)6月5日公布的数据,朴槿惠政权支持率为34%,相比上周下跌6个百分点。
而在此之前,受官商贿赂案风波影响,朴槿惠政权的支持率一直处于低迷状态,盖洛普韩国(Gallup Korea)4月24日公布的调查结果显示,韩国民众对总统朴槿惠施政的支持率为35%,连续2周低于40%。
停滞的经济或进一步恶化
在政府无法采取有效对策的情况下事态不断扩大,韩国执政党新国家党的资深议员3日在党内会议上批评称:“似乎正在目睹第二个‘世越号’事故”。因2014年4月发生的沉船事故而大跌的支持率至今仍未恢复到原先水平。沉闷的社会氛围导致了旅游等消费下滑,进而成为了韩国经济难以摆脱停滞不前的原因之一。”
韩国政府和央行正密切关注MERS可能给经济造成的影响。
2003年非典(SARS)曾扩散到整个亚洲地区,当时出现了韩国信用卡事件、伊拉克战争、朝核危机等多种危险因素。韩国政府和央行当时展开了同时动员财政和放松银根的行动,国内出现疑似患者之后1个多月时间里,政府决定制定超过4万亿韩元的追加预算,下半年遭遇台风“鸣蝉”(Maemi) 时第二次制定了3万亿韩元追加预算,央行也分别在5月和7月先后两次将基准利率下调0.25个百分点。相比很快受到控制的SARS问题,这些措施在很大程度上是为了消除金融市场对信用卡事件和朝核问题的不安情绪。
2009年甲流扩散时的情况有所不同。当时虽然也像现在的MERS一样,国内出现了很多确诊患者,但当时的经济情况处于上升的局面。
Hi投资证券的高级研究员金镇名告诉韩国《中央日报》,“2009年甲流肆虐期间,正是全球金融危机有所稳定,出口增加率极具恢复、股市市场日趋利好的时期”。在当时高油价形势下,甲流导致相关保健商品和物资费用急剧上升,甚至出现了“甲流通胀”的流行语,韩国央行通过冻结基准利率不上调进行应对,政府也没有像2003年一样进行大量放松银根政策,而是集中力量开出了细微处方,采取了为购买甲流疫苗和治疗所花费的费用提供支持、暂免进口相关医药用品时的附加税和关税等措施。
MERS是否会成为导致经济再次停滞的催化剂现在还未可知。但目前日元贬值导致韩国出口不振、美国预告即将上调利率带来的金融市场动荡等各种利空消息接踵而至,围绕韩国经济的外部条件恶化的情况与2003年类似,同时,在国内出现大批确诊患者的问题上,现在的情况又与2009年非常相似。因此有观点认为,政府不可避免要综合采取通货政策和财政等量和质的手段,为经济开出综合处方。
延世大学经济学教授成太胤表示,“传染病问题一旦影响到旅游,本就处于停滞状态的经济将进一步受到打击”,“无论是追加预算还是下调利率,当局都必须拿出相应的对策”。
前任韩国央行行长朴升表示,“MERS在何种程度上给消费停滞造成影响,将成为判断(调整利率方向的)一个标准,就目前的情况来看,应该采取追加预算措施,提前防止消费心理萎缩”,要求当局迅速采取措施。
韩警方调查涉嫌散播MERS疫情流言者
另据香港《文汇报》11日报道,MERS疫情爆发以来,民间流言四起,韩国警方已经对8名涉嫌散播谣言的人进行立案调查。
报道称,这些流言包括未经证实的受影响医院名单,或是患者的个人资料。
在8名被调查的人士中,5人涉嫌散播治疗MERS患者的医院名单,他们被指控犯有妨碍业务及诽谤罪。还有2名公务员涉嫌在未经同意下公开患者名单,另有1人则被指假扮记者散播谣言。
韩国政府此前强调会严打散播谣言、煽动社会不安的人,警方透露称,至今已接获44起相关投诉,大部分涉及医院、学校及私人教育机构。警方警告称,散播谣言可能会面临刑事指控。
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