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日本拟出台国境离岛保卫法案,针对中方活动强化离岛防卫措施
6月5日,日本执政党自民党召开联席会议,出示了“国境离岛地域”保卫法案概要,其核心内容包括促进中央政府收购土地和提供财政支援,以保卫有人居住的日本国境附近海岛。日本共同社称,这一概要是针对中国海洋活动的。
据日本媒体报道,日本自民党“领土相关特命委员会”与“离岛振兴特别委员会”在5日上午举行的联合会议上通过了该法案概要。设想2016年4月实行,力争在本次国会上提出。
为防止离岛无人化,概要要求日本政府收购土地,或者提供财政支援。概要指出要推进港湾建设,以便自卫队的舰船使用。
《日本经济新闻》称,概要将瞄准中国,强化离岛保护及防卫措施。该报道称,由于中国人也开始纷纷购买日本的离岛土地,为了防止外国人购买,概要设置了由日本政府购买土地的规定。
关于立法目的,概要指出为了让人们继续居住在日本国境附近的岛屿,日本政府应积极参与保护领海和专属经济区(EEZ)。
据共同社报道,为保卫海岛,法案概要规定中央政府有义务努力加以完善,以确保自卫队和海上保安厅可使用岛内港湾、道路和机场。此外法案还要求政府采取措施,阻止外国船只的违法行为和非法入境。
其中提出将地理位置重要、人口较1955年减少40%以上的海岛指定为“特定国境离岛地域”。为维持地域社会,法案规定政府负担部分船舶与航空运输费、增加就业机会、减轻购买高额必需品的费用负担、补贴渔船作业费用。
“特定国境离岛地域”包括北海道礼文岛、利尻岛、奥尻岛;新潟县的佐渡岛;岛根县隐歧岛;长崎县对马、一岐岛、五岛列岛等30多个岛屿。
法案名称为“有人国境离岛地域保全与地域社会维持特别措施法案”,在2012年自民党为在野党时期提交后沦为废案的“特定国境离岛地域保全与振兴特别措施法案”基础上制定而成。
此外,自民党还计划探讨旨在保护国境附近无人岛的法案。
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