武进政法英模丨章毓：“左邻右理”助推乡村治理

“勤学善思，恪守司法职责；情系百姓，回应群众需求；立足基层，推进诉源治理。”这是同事们对常州市武进区人民法院嘉泽人民法庭庭长、一级员额法官章毓的评价。

章 毓

在工作中，章毓始终保持一名法官对案件审理的专业性和敏锐性，审结案件2000余件，承办的多起案件入选最高人民法院年度优秀案例、全省法院优秀裁判文书，规范相关行业司法建议被评为全省法院优秀司法建议，撰写的多篇论文、案例在国家、省市级法学刊物上发表，在全省法学征文中获奖。

▲嘉泽法庭“法官进网格”调解一起涉多桩诉讼的土地纠纷

担任嘉泽人民法庭庭长后，章毓根据所辖镇村经济特点，着力提高涉婚姻、田宅、钱债等传统民事纠纷的审理思路和裁判方法，办结了一大批涉农、土地等疑难复杂案件，并就涉村民委员会、农村土地承包经营权、农村物权保护类纠纷等进行专题分析，形成调研报告，及时向地方党委政府提出司法建议，护航乡村发展。

基层法官在案件审理时，必须综合法理和情理良俗来平衡当事人之间的利益冲突，既注重解决纠纷，又修复社会关系。在处理赡养纠纷和抚养纠纷案件时，章毓坚持走访相关村委、学校，了解未成年人的心理、学习生活状况、老年人的赡养状况和生活能力，充分询问当事人意见，尽可能合情合理合法地解决赡养和抚养纠纷。2019年底，40多个农民工向武进法院提起诉讼，请求支付欠付的农民工工资百余万元。章毓利用周末休息时间，召集原被告双方到庭调解，最终促成双方达成和解方案，该批农民工劳动报酬纠纷在年前得以一揽子化解。

为更好地服务基层群众，章毓带领法庭干警，对涉及农村土地承包经营权、相邻关系、家事纠纷等与百姓生活密切相关的案件，开展法律宣讲和指导，通过与基层原有的治调力量对接，把基层各职能部门以及农村最面广量大的调处力量纳入纠纷多元解决机制，从而构建力量下沉、法治提升的社会关系调处机制，为乡村治理提供司法保障。

▲右二

嘉泽法庭所辖镇以花木经济为主，针对辖区地缘及经济特点，章毓带领法庭干警因地制宜，综合施策，在20个村（社区）建设“左邻右理”一体化法官服务站，实现“一站受理、集成服务”，形成了在党委统一领导下协调各方优势、齐抓共管的强大合力。根据纠纷化解难度和缓急程度，联合或分别采用不同方式开展工作，做到重点纠纷重点抓、典型纠纷示范抓、普遍纠纷常规抓，通过点面结合，形成便于法官开展工作、便于基层纠纷化解的“两便模式”。去年以来，她带领法庭干警会同镇综治、司法等部门现场协调化解纠纷、开展法律指导、法治宣讲等百余次。相关经验做法受到关注肯定，“外嫁女”土地权益案例写入2020年度江苏高院人大报告，江苏高院刊发《武进法院嘉泽法庭“1+2+N”模式积极参与乡村治理》经验简报，“‘左邻右理’共推乡村治理项目”获2020年度常州市“政法工作创新创优奖”一等奖。

在审判一线工作十多年来，章毓忠诚履职，被江苏省高级人民法院授予“全省优秀人民法庭庭长”称号，连续多年被评为优秀公务员、优秀共产党员、先进个人、办案能手，立个人三等功1次。嘉泽人民法庭被省高院表彰为集体二等功，被常州市委政法委表彰为“全市政法系统先进基层党组织”。

来源：平安法治在身边

原标题：《武进政法英模丨章毓：“左邻右理”助推乡村治理》

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