广东参建一带一路方案出炉：造世界级港口群，设广东丝路基金

        广东在对接“一带一路”的道路上，一直名列前茅，遥遥领先。

        6月3日，广东公布《广东省参与建设“一带一路”的实施方案》（《实施方案》）。广东是全国首个上报《实施方案》，也是率先完成规划衔接并印发《实施方案》的省份。

        广东社科院竞争力研究中心主任丁力称，广东作为中国对外开放的南大门，也是最靠近“海上丝绸之路”沿线国家的省份，经济发展水平较高，能够在“一带一路”建设中做出自己的贡献。

        《实施方案》包括指导思想、战略定位、发展目标、战略布局、重点任务、保障机制等六大章节，以及九项重点任务，分别是促进重要基础设施互联互通、提升对外贸易合作水平、加快产业投资步伐、推进海洋领域合作、推动能源合作发展、拓展金融业务合作、提高旅游合作水平、密切人文交流合作、健全外事交流机制等。

        当天的发布会上，广东省发改委主任何宁卡表示，与其他省份相比，广东参与建设“一带一路”的实施方案充分考虑了自身的区位优势和经济优势，主要突出了三个方面：突出21世纪海上丝绸之路建设、突出粤港澳合作、突出经贸合作。

        对此，广东海上丝绸之路研究院学术委员会委员毛艳华向澎湃新闻（www.thepaper.cn）分析，广东推进一带一路建设方面，“突出21世纪海上丝绸之路建设”是重点，“突出经贸合作”是核心。广东省应该利用好粤港澳合作优势、外向型经贸优势以及综合的产业优势，打造世界级港口群，承办好“广交会”、“海博会”的经贸合作平台，发挥企业的“走出去”和“引进来”的主体作用，更好地将广东建设成为国际贸易、金融、航运和科技中心。

        《实施方案》提出，要建设世界级城市群，涵盖广州港、深圳港、珠海港、湛江港、汕头港。依托广州南沙、汕头南澳，推进海洋领域合作。

        毛艳华还表示，“一带一路”对外推进的过程中，广东省需要和沿线国家的经济体达成共识，由易到难逐步推进。他建议，政府和市场之间要同沿线国家间营造良好的合作机制，让企业参与其中，发挥市场优势，加强双边或者多边的合作模式。

        为推进参与“一带一路”建设，广东已列出40项重点工作，梳理了68个项目，总投资达554亿美元，内容涵盖基础设施建设、能源资源、农业、渔业、制造业、服务业六个领域。

        关于优先推动的项目，毛艳华认为，港口、交通、航线等的基础设施建设、能源资源、海洋开发和海洋经济合作、旅游业资源、大型制造业和服务业等领域的工作可以率先进行。

        丁力也表示，一是港口群建设，进一步加强广东的加工贸易的能力；二是增强粤港澳同舟共济的合作，他举例说，将香港的境外人民币的资本优势发挥极尽，努力打造良好的资金产业组合，为企业走出去提供竞争力；三是发挥旅游文化，加强和沿途国家的产业资源产品的合作。

        除积极对接“一带一路”，广东还有一张自贸区名片。

        对此，丁力表示，自贸区可以支撑“一带一路”，“一带一路”可以将自贸区的利益放大。

        毛艳华表示，广东自贸区的定位之一就是，成为21世纪海上丝绸之路的重要枢纽。广东需要探索与国际接轨的营商环境，加快服务业功能发展，利用自贸区先行先试的政策优势，加强金融创新，增加周边的金融融资机遇，同时在推进“一带一路”建设中，更好地使用人民币支付、结算功能，使得人民币可以更好地走出去。

        何宁卡透露，下一步，广东省将成立广东推进“一带一路”建设工作领导小组，并设立广东丝路基金，以扩宽融资渠道，加大对广东省企业赴“一带一路”沿线国家投资的支持力度，同时发挥财政性资金的引导和杠杆作用，撬动更多的社会资金投资参与建设“一带一路”。