全国划定三纵五横骨干大通道，37个国家级流通节点城市出炉

        未来5年的全国流通节点城市布局规划出炉。

        6月1日，商务部官网发布10部门联合印发的《全国流通节点城市布局规划（2015-2020年）》，目的是加快构建全国骨干流通网络，努力提升流通节点城市功能，更好发挥流通产业的基础性和先导性作用，进一步释放消费潜力。

        《规划》根据国家区域发展总体战略及“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带战略等战略部署，结合国家新型城镇化规划、全国主体功能区规划、全国土地利用总体规划纲要等，确定了“3纵5横”全国骨干流通大通道，37个国家级流通节点城市，以及66个区域级流通节点城市。

        江苏省社科院沿海沿桥发展研究中心副主任古龙高对澎湃新闻（www.thepaper.cn）分析，流通节点城市被确定后，有利于国家可以进一步突出对城市的功能定位和布局等方面，促进道路联通和贸易畅通，从而才能促进国内经济发展。

        古龙高说，物流通道也会受到管理体制的影响。以连云港的铁路为例，之前连云港是属于济南铁路局管辖，山东的港口和城市（日照、青岛）则成为连云港的竞争对手，连云港容易被边缘化，后来连云港归到上海铁路局管辖后，上述问题就不存在了。

“3纵5横”全国8条骨干流通大通道

        “3纵5横”全国骨干流通大通道包括三条南北向流通大通道，分别是：

        （1）东线沿海流通大通道：以深圳经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区等经济特区和国家级新区为引擎，沿线包括东北地区、京津冀、山东半岛、长三角、海峡西岸、珠三角等地区。

        （2）中线京港澳流通大通道：依托京港澳高速、京广高铁、京广铁路等综合交通运输通道，串联京津冀城市群、中原城市群、长江中游地区、珠三角地区，联系香港和澳门地区，涵盖北京、石家庄、郑州、武汉、长沙、广州、深圳等重要的流通节点城市。

        （3）西线呼昆流通大通道：以西部的呼和浩特、西安、成都、重庆、昆明为支点，以沿线的重庆两江新区等国家级新区为牵引，促进西部地区流通基础设施建设，向东联系京津冀、长三角、珠三角地区，向南辐射南亚、东南亚。

        五条东西向流通大通道分别是：

        （1）西北北部流通大通道：发挥天津滨海新区龙头带动作用，以北京、呼和浩特、石家庄、太原、银川、乌鲁木齐为支点，经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯到达欧洲，辐射中亚、西亚和东北亚地区。

        （2）陇海兰新沿线流通大通道：通过陇海、兰新线等运输通道，串联乌鲁木齐、西宁、兰州、西安、郑州、连云港等流通节点城市，向西出阿拉山口、霍尔果斯，联接中亚，经莫斯科到达欧洲；以喀什为支点向西，通过中亚、西亚，经伊斯坦布尔到达欧洲。依托国际铁路运输通道，提升郑州、西安、兰州、西宁、乌鲁木齐等节点城市流通服务功能，向西北联系中亚、西亚和欧洲，向南辐射我国云贵地区，带动我国西部地区开发开放。

        （3）长江沿线流通大通道：以上海为龙头，以南京、杭州、宁波、苏州、合肥、武汉、重庆等为支点，串联起江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、贵州、云南九省沿江节点城市，依托长江经济带综合立体交通走廊，建设长江沿线流通大通道。

        （4）沪昆沿线流通大通道：依托沪昆高铁、沪昆铁路、沪昆高速公路组成的综合运输体系，经缅甸联系南亚和孟加拉湾，串联长三角地区、长株潭地区、黔中地区、滇中地区，加强长三角沿海发达地区与中部内陆地区、西南沿边地区流通产业联动发展。

        （5）珠江西江流通大通道：依托珠江-西江黄金水道和南广铁路、贵广铁路、云桂铁路等组成的综合运输体系，建设珠江西江流通大通道，经越南辐射东盟和南亚。

        除了“3纵5横”全国骨干流通大通道，《规划》还确定了37个国家级流通节点城市，以及66个区域级流通节点城市。

        这37个国家级流通节点城市分别是：北京、天津、石家庄、太原、呼和浩特、沈阳、大连、长春、哈尔滨、上海、南京、苏州、杭州、宁波、合肥、福州、厦门、南昌、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、南宁、海口、重庆、成都、贵阳、昆明、拉萨、西安、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐。

        除了港澳台，37个国家级流通节点城市涵盖了全国4个直辖市、22个省会城市、5个首府，以及大连、宁波、厦门、青岛、深圳等5个计划单列市，以及江苏重镇苏州。《规划》称，国家级流通节点城市是全国骨干流通网络中的关键节点，国家流通大通道上的枢纽，流通节点城市网络中的中心城市或重要支点城市。

66个区域级流通节点城市分别是唐山、保定、秦皇岛、邯郸、大同、临汾、包头、呼伦贝尔、鄂尔多斯、锦州、丹东、延边、吉林、牡丹江、大庆、徐州、南通、连云港、无锡、舟山、金华、温州、阜阳、芜湖、泉州、漳州、九江、赣州、潍坊、烟台、临沂、洛阳、商丘、南阳、宜昌、襄阳、荆州、衡阳、娄底、株洲、东莞、佛山、桂林、柳州、钦州、防城港、绵阳、达州、南充、宜宾、遵义、六盘水、曲靖、红河、咸阳、榆林、天水、酒泉、海西、海东、石嘴山、喀什、伊犁、博尔塔拉、巴音郭楞、日喀则。

        重庆社科院区域经济研究中心主任李勇告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），据他了解，早在2012年，各个省市就已在向国家发改委申请国家级节点城市，涉及到的物流节点几乎都是选择在高速路段或是一些重要的铁路附近，而重庆则选择在港口附近，便于更好地进行城市规划和物流配送。他表示，地方政府会为一些企业转移，提供一些扶持政策（供地政策、城市配套费的减免），政府也会根据规划的内容，再将各省的落实措施进行相关调整。        

        武汉大学经济与管理学院现代物流与供应链管理研究中心助理研究员戴金山在接受澎湃新闻采访时也提到，湖北省下一步或将对武汉、宜昌、襄阳、荆州等国家级或区域级流通节点城市，在示范项目、支持政策（财政支持、用地指标）及设施配套等方面给予方向性、导向性的倾斜。

互联网+大潮推动流通业变革

        戴金山分析，中国多数省份的商贸流通企业仍以本地化为主。以湖北为例，国资委体系下的中百、武商、中商等商贸流通领域的传统零售企业，就是从省会城市武汉起步，然后慢慢辐射到湖北其余二三级城市，但仍旧没有跨出省级范围，从业务上看仍呈现一种地区性特征。

        他认为，商贸流通业由于货源采购、物流配送及网点布局，跟当地的文化和消费习惯等紧密联系，区域性较强，暂时还未能够向全国复制，但在互联网+大潮推动下，或许可以打破这种束缚，借鉴沃尔玛等大型跨国零售企业的做法，向多地区合作的趋势发展。