上海自贸区要做“开放度最高”，上证所推动“战略新兴板”

        上海正努力建设开放度最高的自贸试验区：推动人民币资本项目可兑换先行先试；继续推动人民币跨境使用；继续扩大金融服务业开放……澎湃新闻（www.thepaper.cn）从5月28日举行的浦东新区“上海自贸区扩区后重点情况通报会”获悉，上海自贸区将大力推进和落实“加快上海国际金融中心建设的方案”，同时，浦东新区将继续大力推动投资贸易便利化。

自贸区五方面助力国际金融中心建设

        在国务院批复的上海自贸试验区“总体方案”和 “深化方案”中，上海国际金融中心建设是一项十分重要的内容。

        上海市政府副秘书长、浦东新区区长、上海自贸区管委会常务副主任孙继伟在通报会上表示，上海自贸区将抓住几个重点方面：一是推动人民币资本项目可兑换先行先试，进一步便利企业和个人开展境内外投融资活动；二是继续推动人民币跨境使用，特别是在贸易、实业投资和金融投资三个方面并重，积极推动人民币走出去；三是继续扩大金融服务业开放，特别是对民营资本和外资金融机构开放；四是继续推动面向国际的金融市场建设；五是推动金融开放“安全网”建设，完善金融监管机制。

        “目前，国家 ‘一行三会’等金融监管部门和市政府正在制定相关方案，浦东新区将抓好推进落实。”孙继伟说，目前，除金砖国家开发银行已经落户，上海正在争取上海保险交易所、中国信托登记有限公司等成立和落户。

        浦东新区继续推进金融市场体系建设，推进在自贸试验区建立和完善黄金、外汇、股权、债权、期货、保险、大宗商品、航运金融衍生品等面向境内外开放的交易、清算、结算平台。有关方面目前正积极推进在上海证交所设立“战略新兴板”，争取在上海股权托管交易中心设立科技创新专板。

        浦东新区将继续加大金融对科技创新的支持力度，包括创新国资创投管理机制，扩大政府引导基金规模，引导社会资本加大投入力度；包括推进科技金融服务创新示范区建设，鼓励科技园区联合金融机构共同推动科技金融产品创新和服务模式创新，探索建立张江科技投资银行。同时，浦东大力发展新兴金融，在塘东总部园区建立新兴金融启航基地，在北蔡地区规划建设创投小镇，集聚一批与科技创新密切相关的创投基金。

三方面建成开放度最高自贸区

        孙继伟在通报会上表示，浦东新区将继续大力推动投资贸易便利化，努力建设开放度最高的自由贸易园区，特别是综合保税区等特殊监管区域要做到开放度最高。目前首批23项开放措施都已经实施，第二批31项开放措施正在抓紧落地实施。

        在投资便利化方面，浦东新区将开展“集中登记”试点，在陆家嘴、金桥、张江等片区，先行先试“集中登记地”政策，并辐射世博地区、临港地区、川沙新镇、北蔡镇等地。

        在简化“市场主体退出”机制，浦东新区将在全国率先试点对个体工商户、未开业企业、无债权债务企业的简易注销登记改革。拓展企业准入“单一窗口”功能，将内资企业准入“单一窗口”从企业设立环节向变更环节延伸，将海关“报关单位注册登记证书”、“印铸刻字准许证”办理纳入外资一口受理，从“五证联办”向“七证联办”拓展。目前已有一批企业通过“外资一口受理”，完成了海关“报关单位注册登记证书”办理。

        贸易便利化方面，浦东将推进“一线放开”和“区内自由”，海关将在保税区域内推出“一区注册、四地经营”等创新措施，检验检疫将探索推出“空检海放”、“边检边放”、“少检多放”等改革举措。其次，浦东将深化国际贸易“单一窗口”试点，增加企业资质、贸易许可、税费办理等三个模块的一批应用项目，争取6月底实现所有单一窗口建设项目上线运行，建成国际贸易“单一窗口”1.0版。