转基因油“顶包”事件已问责，食用油知情权亟待保障

        近日，中储粮湖南分公司被举报其直属库用进口转基因菜油“顶包”临时储备油的消息，再次引发了公众对食用油安全的关注。“中国网事”记者调查了解到，由于目前我国菜油和原料（油菜籽）价格远高于进口价格，加上供应不足等原因，油脂企业大量使用转基因菜油已是较为普遍的现象。业内人士指出，转基因菜油属于我国允许进口的转基因商品范畴。但从维护消费者知情权的角度出发，应加大检测力度，制定相关行业标准。

涉事企业已入黑名单

        近日，有消息称中储粮湖南分公司遭举报。称其由于违规兑付导致临时收储资金被截留，以及其委托企业用进口转基因菜油“顶包”临储油掺入仓库，事件因涉及转基因，再次引发舆论关注。

        中储粮湖南分公司相关负责人在接受“中国网事”记者采访时介绍，资金遭截留一事，是委托企业的蓄意诈骗行为，已于当年8月向公安机关报案，涉案资金已全部追回，企业负责人也已被公安机关控制。

        对于委托企业用进口转基因油“顶包”临时储备油一事，实际上早在2013年中储粮总公司已向社会进行过公布。中储粮湖南分公司回应称，涉事企业不仅被处以罚款，还被列入黑名单不得再参加以后的临时收储。同时，中储粮湖南分公司一位领导受到记过处分，涉事直属库的正副主任也分别受到撤职和降级处分。

        记者了解到，从去年开始，中储粮湖南分公司加大了对委托企业的监管力度，每个企业都派驻了5人小组从收购、储备、加工等各个环节进行严格监管。一些委托企业也向记者证实，派驻的监管小组“对企业查得很严”。

国产菜油“价高量少”

        对油菜籽临时收储来说，“顶包”现象中转基因问题的背后，其实是通过巨额差价骗取国家资金。

        一位长期从事油脂贸易的业内人士介绍，我国食用油相当一部分依赖进口，包括来自美国、巴西的豆油、加拿大等地的菜油。批发市场销售的散装油几乎都是转基因油，甚至一些标明“非转基因”的桶装油很多也是进口转基因成品油灌装后直接贴牌出售。

        而之所以出现这样的现象，主要原因在于我国植物油消费缺口过大，而国外原料和成品油在价格和质量上都有明显优势。对于国内油菜籽，一些企业直言“收不起”、“一收就亏”。

        据权威人士透露，2013年，全国共消费各类植物油超过2700万吨，其中有922万吨依靠进口。而根据湖南省相关部门测算，如果计算用工成本，在湖南人工种植一亩油菜的平均纯收入为负60元，严重制约了油菜种植面积，仅湖南省的油菜籽缺口就至少在40％以上。

        “进口转基因菜油到罐价才每吨6300元左右，而国内价格却在10000至11000元之间，差价高达四五千元。从这个角度说，进口转基因油对企业来说肯定是最佳选择。”一位业内人士告诉记者，按照国家油菜籽临储标准来说，大概是“三斤籽出一斤油”，但实际上国内很多地方的油菜籽出油率都达不到。

        “在洞庭湖几个传统产区，正常年份油菜籽的出油率最高也才30％左右，最低的不到25％。如果天气不好，比例会更低。”湖南益阳市某油脂厂家负责人介绍，由于品种、种植水平等因素，即使同处长江中下游的安徽、江苏、湖南、江西等地，出油率差异都比较明显。相反，进口转基因油菜籽不仅普遍能够达标，甚至连毛油都能超过国内成品油三四级的标准。

知情权亟需保障

        实际上，转基因菜油是我国允许进口和销售的转基因商品之一，实际上大量转基因油进入消费市场已是较为普遍的现象。记者了解到，目前市面上大部分转基因菜油及其原料（油菜籽）都是经正规渠道进入国内。

        记者从湖南省农委转基因办公室了解到，企业进口和销售转基因原料和菜油只要符合《农业转基因生物进口安全管理办法》和《农业转基因标识管理办法》就属正当商业行为。一位熟悉相关法规的人士表示：“转基因油进入消费市场，前提是要尊重消费者的知情权。”

        “我们每年都会不定期对市售的食用油进行抽检。但除此之外，目前对于应标明而未标明转基因标识的产品，并无更多其它主动的办法进行约束。”受访业内人士表示，目前国内转基因检测也并不普及，各省具有资质的专业检测机构大多在两三家左右，按纯度层级来算，检测一次收费在数千元不等，对于一般消费者来说难以承受。业内人士建议，国家应开展快速检测的相关研究并进行推广普及。

        有业内人士认为，保障消费者知情权的当务之急是制定调和油的国家标准，这样才能防止生产商偷梁换柱。一位专家介绍：“目前市售调和油都未标明各种油品的用量比例，比如一瓶号称花生调和油的商品，可能它的花生油含量只有10％，剩下90％都是其它油品。”这位专家表示，“应制定标准，明确主打油品不得低于一定比例，并详细标注其他油品的具体比例。同时，加大对作假企业的惩处力度。”