虹口区覆盖街坊最多的旧改项目生效，北外滩告别成片二级旧里

6月28日，位于上海北外滩的昆明路以南旧改项目举行房屋征收签约比例达标生效揭牌仪式。

虹口区委书记郭芳宣布，该项目正式签约率达到98.80%。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者当天从虹口区获悉，由10个街坊（83、84、85、86、94、95、96、97、98街坊）打包组成的昆明路以南项目，惠及居民6000余户，是虹口区有史以来覆盖街坊最多、投资总额最大的旧改项目。这一项目的成功，标志着北外滩区域成片二级以下旧里征收工作全部完成。

该项目正式签约率达到98.80%。本文图片 澎湃新闻首席记者 栾晓娜  图

北外滩旧改不断跑出新速度

北外滩地处黄浦江和苏州河交汇处，与外滩、陆家嘴构成上海的“黄金三角”。新旧在这片3.98平方公里的土地上交融：一边是以“浦西第一高楼”白玉兰广场等摩天大楼为标志的商业繁华之地，另一边是手拎痰盂、马桶的老城厢生活。可以说，旧改是北外滩最大的民生，同时又是这里最大的发展着力点。

2012年实施旧改新政以来，北外滩区域成功征收39个地块72个街坊，惠及居民近3.9万户。其中，2012年至2020年6月，北外滩启动征收33个地块39个街坊，惠及居民1.78万户。

2020年6月，虹口旧改再提速，探索“组团打包”工作模式，一次性启动多个地块，工作时长从以“年”计压缩到三个月。仅一年时间，北外滩区域相继启动6个打包项目33个街坊，惠及居民2.1万户，仅仅一年的征收量就超过了前八年的总和。

这样的速度从何而来？党建引领，便是其中的重要因素之一。多年来，北外滩旧改形成了“建一个党支部、亮一面党员先锋榜、组一支党员志愿者队伍、树一批党员模范典型”的特色。

2013年起，虹口区旧改指挥部联手属地街道和征收事务所，建立临时党组织，把党旗插在旧改一线，并鼓励被征收居民中的党员“亮身份、作表率”。此后，启动的旧改项目均以高比例生效，几乎所有地块党员签约率都是100%。

把阳光照进每个角落

旧改是民生工程，也是民心工程。在旧改工作中，虹口区形成了“十全工作法”，即：旧改民生全关注、党建引领全争先、圆桌会议全覆盖、宣传工作全方位、部门合作全参与、化解矛盾全真情、法律咨询全释疑、征收信息全透明、依法裁执全规范、评议监督全过程，全方位确保旧改征收公平、公正、公开。

在北外滩旧改中，有个特殊的“2+1”模式，即2名征收工作人员+1名群众工作组成员，3人一组共同服务旧改群众。早在2000年初，北外滩街道旧改分指挥部就成立了群众工作组，由118名退休或在职社区居委干部组成。社区干部熟悉居民情况，“上得了门、认得清人、谈得上话”，和居民有着天然的亲近感。“5+2”“白+黑”“997”是一线征收人员的工作常态。

在昆明路以南项目中，征收工作人员郭红碰到了难题：征收家庭是一对聋哑母子。郭红就用笔与56岁的儿子“交谈”，并用标准计算公式帮他算出了评估价、价格补贴、套型面积补贴，不厌其烦给他解释征收政策。在郭红耐心细致的解释下，这对母子最终答应“意向选房”，并决定“七月中旬搬家”。

虹口区表示，新一轮北外滩发展规划中，“新旧融合”的格局已经明确，东部提篮桥片区将保持“窄马路”“小街坊”的规划理念，保留原有的历史风貌，片区历史文化风貌保护实施方案的研究也将启动。方案将广泛听取专家等各方面意见。在方案完成前，不会动一砖一瓦，将精心保护历史文脉，用心留存文化记忆。