亚投行投票权最后博弈：欧洲国家“居功”要求扩大发言权

        据日经新闻5月19日报道，由中国主导的亚洲基础设施投资银行（AIIB，简称亚投行）预定于6月25日前后在北京举行正式成立仪式，各国间就所占份额和亚投行管理机制的协商进入最后阶段。

        围绕出资比例、投票权和理事席位的焦点议题，中国和欧洲国家的博弈仍在继续。消息人士透露，欧洲国家要求扩大发言权。

        自5月20日起，57个意向创始成员国将在新加坡举行首席谈判官会议，讨论相关章程，并力争在6月签署成立协定。

        据相关人士透露，英国、德国和法国等10多个欧洲国家提出要求，“分配给域外参加国的出资比例应提高至总计30％，同时理事席位在3个的基础上予以增加”。

        今年3月，以英国为首的欧洲多国不顾美国的“苦心规劝”，率先投奔中国主导的亚投行。欧洲国家认为，自己是将亚投行提升为“真正的国际机构”的功臣，借助数量和体量的优势，他们希望中国给予更大的发言权。

        日经中文网引述东南亚参加国的政府相关人士表示，有关各界关注的出资比例，将以名义国内生产总值（GDP）和按购买力平价（PPP）计算的GDP，两者比重各为6：4，以此作为计算标准。

        目前最有力的方案是，设立一千亿美元的资本金，中国等亚洲区域内参加国占整体的75％，其余25％分配给欧洲等区域外国家。在此方案下，中国的出资比率将达到30％左右，印度、俄罗斯有望位居第2、第3位；不过印度的出资占比预计将仅为10％左右。

        最初，在去年秋季，21国签约发起亚投行时，中国的预计持股比例超50%。随着欧洲大国等主要经济体竞相加入，以及未来谈判的深入，不排除亚洲国家所占股份有所减少。此外，亚投行也可能效仿亚洲开发银行（ADB）打算定为12人的理事会，由域外选出3人。

        出资比例将直接关系到影响各国投票权的大小。关于各国的投票权，预计方案为将整体的约10%作为基础票分配，在此基础上再根据出资比例分配。欧洲国家目前正在寻求提高基础票的比例，以尽可能抑制掌握最大出资比例的中国的投票权。

        一旦域外国家所占份额增加，国内生产总值（GDP）规模较大的德国、法国、英国、巴西等都将受惠。

        日经新闻在报道中特别指出，如果减少亚洲区域内的出资比例和理事数量，毋庸置疑会导致中国影响力的下降。此外，中国打算不常设亚投行理事会，不仅是为了加强掌握行长职位的本国的影响力，也是为了在一定程度上减少运营成本。

        这多少有些言过其实。即使中国的出资比例不似外界曾推断的高达百分之四五十，也将远远高于排名第二第三的印度及其他国家。

【延伸阅读】

        亚投行意向创始成员国为57个，联合国安理会常任理事国除了美国之外全部加入，G20国家中有14个国家加入，金砖五国全部加入。从地域来讲，成员遍及亚洲、大洋洲、欧洲、中南美和非洲，其中域内国家37个、域外国家20个。

　　37个域内国家主要来自亚洲和大洋洲，包括阿塞拜疆、孟加拉国、文莱、柬埔寨、中国、印度、印度尼西亚、伊朗、以色列、约旦、哈萨克斯坦、韩国、科威特、吉尔吉斯斯坦、老挝、马来西亚、马尔代夫、蒙古国、缅甸、尼泊尔、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、沙特阿拉伯、新加坡、斯里兰卡、塔吉克斯坦、格鲁吉亚、泰国、土耳其、阿联酋、乌兹别克斯坦、越南、澳大利亚、新西兰和俄罗斯。

　　20个域外国家来自欧洲、拉美和非洲，包括奥地利、丹麦、法国、芬兰、德国、冰岛、意大利、卢森堡、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、西班牙、瑞典、瑞士、英国、马耳他、巴西、埃及和南非。