奥巴马签禁令限制警察过度军事化，望重塑警民信任

        一系列美国警察“正当杀人”事件之后，奥巴马试图重建民众对地方警察力量的信任。近日，奥巴马政权宣布了一项禁令，将限制联邦机构向地方警察发放特定的军事装备，此举是为了应对地方警察装备军事化问题。

建立警用“可控装备”清单

        奥巴马的这项禁令品目包括装甲车辆、刺刀、榴弹发射器、0.5英寸口径及以上子弹、一些迷彩服。美国《华盛顿邮报》5月18日援引白宫的一份文件称，对于其他一些装备，包括战术装甲车、炸药，以及防暴装备，当地警方需提供额外的证明和担保才能获得使用。

        美国有线电视新闻网（CNN）报道称，这项禁令是奥巴马重新评估对州、地方警察发放军事装备政策的一部分。奥巴马想要建立一个“可控装备”清单，联邦机构将要求地方警察提供更多数据以便政府追踪这些装备。禁令所适用的联邦机构包括国防部、司法部、国土安全部等单位。

        不过，CNN的报道指出，地方警察仍然可以绕过这项禁令，因为他们可以从私人军火商处购买装备。《华盛顿邮报》援引一位高级政府官员在去年12月的话称，白宫没有权力限制向地方警察发放军用装备。“这些项目是由国会决定的，让联邦机构贯彻执行。”这位官员说。

        公开资料显示，美国国防部1991年开始“1033项目”，向警方转交过剩军用装备，帮助其打击贩毒团伙。1997年，项目更新，加入打击恐怖活动的内容。

        路透社去年8月报道，自2006年以来，五角大楼转交了价值超过40亿美元的装备，包括装甲车辆、枪支和夜视装备，其中36%属于新装备。五角大楼说，军方过去一年向警方转交了约600辆原本计划用于伊拉克战场的装甲军用车辆。

        英国《金融时报》去年底报道，过去5年，美国政府将价值180亿美元（约合1116亿人民币）的国防部装备移交给执法部门，但在多数情况下没有培训他们如何使用。人们越来越经常看到，像士兵一样身穿迷彩服的警察出现在冲突地区。杀害手无寸铁的平民的警察几乎没有一个被起诉，甚至都不会被撤职。

        白宫去年发布的一份报告显示，国防部向警察局提供的绝大多数装备都不是军事类型的，其中包括办公物品、家具及帐篷等。但国防部提供给警察局的4%的装备是军事等级的，其中包括92442件轻武器、5235辆悍马军车、617辆抗雷车和616架飞机。此外，司法部和国土安全部也向警方提供设备和资金。

        去年年底，奥巴马要求其助手准备一份行政命令，旨在更好地追踪到武器，并使武器从联邦政府手中更好地流动到全国的警察局。而这样做的初衷，正是为了回应民众对于密苏里州弗格森事件中警方使用军事化装备的担忧。

要给警察随身配备摄像机

        去年8月9日，18岁的非洲裔青年迈克尔·布朗在弗格森（Ferguson，Missouri）市郊的一条街道上行走时，被白人警官达伦·威尔逊拦截并最终开枪打死。

        布朗被枪杀一案曾在弗格森引发持续数周的骚乱，警方与抗议者曾多次发生冲突。当地非洲裔居民连日举行示威活动，要求将当事警官绳之以法。此外，围绕美国种族关系现状——尤其是白人警官对待年轻黑人的方式，该案还引发了一场坦率的辩论。

        而在今年4月，美国巴尔的摩（Baltimore）发生了自1968年马丁•路德•金遇刺以来最严重的骚乱。25岁的黑人青年弗雷迪•格雷在被警方羁押期间，由于至今无法解释的脊椎损伤而丧生。巴尔的摩随后爆发了严重暴力活动。

        事件发生后，奥巴马呼吁改革美国各地的警察局，并对其进行重新训练。他还倡议发起整体努力，通过教育、就业培训和基础设施投资为贫困社区带来更多机遇。

        奥巴马在去年发起了“同胞兄弟守护者”（My Brother's Keeper）项目，敦促社会各界为少数青年族裔的青年人创造更多机会，并改善他们的生存状况，使其不再不合理地深陷贫穷或遭遇监禁。

        据《华盛顿邮报》报道，奥巴马在周一访问了新泽西州卡姆登市（Camden）——该州最穷的城市之一。卡姆登在上个月加入了奥巴马的“同胞兄弟守护者”项目。奥巴马计划访问卡姆登的地方警察总部和战术操作中心，并与当地官员交谈。

        该报道称，奥巴马的卡姆登之行将强调政府对于重塑地方警察机构的策略。例如，将增加更多官员巡逻，将要求警察随身配备摄像机，为此，政府将在接下来三年投入7500万美元购买约5万个便携式摄像机。

        “跨越全国的城市，我们关注到的不仅是警察部门，更包括机遇。”白宫高级顾问瓦莱丽·贾勒特在一场研讨会上对媒体表示。而在接下来的几周，奥巴马政权中的一些官员将在全国各地飞行，来说明地方社区与警务之间的新关系。

        但警用装备的军事化只是奥巴马所要面临的问题之一。英国《金融时报》去年底发表社论指出，陈旧的大陪审团听证会体系、极度拥挤的监狱、警用装备的军事化、野心过大的美国律师，这些都造成了美国司法体系的更大危机。