中央政府出招护盘地方融资平台，贷款还不起可以延期

        面对一大批在建项目的“嗷嗷待哺”，虽然融资平台公司已经明确不能新增政府性债务，但财政部、中国人民银行和银监会三部委还是联合送出了一颗大大的定心丸。

        中国政府网5月15日消息，财政部、人民银行、银监会《关于妥善解决地方政府融资平台公司在建项目后续融资问题的意见》（下称《意见》）5月11日获得了国务院批复，银行要支持在建项目的存量融资需求，地方政府则需要规范实施在建项目的增量融资。

        所谓融资平台公司，指的是这样一类经济实体——由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格。

        在稳增长的背景下，《意见》明确要求，对于在2014年12月31日前已签订具有法律效力的借款合同并已放款，但合同尚未到期的融资平台公司在建项目贷款，银行业金融机构要在全面把控风险、落实信贷条件的前提下，继续按照合同约定发放贷款，不得盲目抽贷、压贷、停贷。

        值得一提的是，三部委明确，如果平台公司还是无力偿还贷款，双方应修订借款合同，合理确定贷款期限。

        具体表述是，“如果项目自身运营收入不足以还本付息，银行可与地方政府、融资平台公司协商，在后续借款与前期借款合同约定的责任一致，且确保借款合同金额不增加的前提下，重新修订借款合同，合理确定贷款期限，补充合格有效抵质押品。”

        据了解，过往平台公司靠着有政府信用背书，贷款时几乎不怎么考虑利率，且贷款期限一般不长，需要不断再融资、借新还旧来延续经营，而在去年规范地方债后，作为其“供血”主力的银行，就面临了两难选择。

        “一部分本该由政府背书的债务，但在去年地方政府债务甄别中却没有被纳入预算口径的贷款，就需要由平台公司自己来偿还，一些资质差的平台公司难免出现资金链紧张的情况，而这部分贷款的质量，是我们最担心的。”某股份制银行相关业务人士说。

        不过，上述人士也坦言，银行尤其是地方法人银行，并不敢轻举妄动，碍于地方政府的“面子”，抽贷、压贷、停贷并不多见。

        并不是地方融资平台所有的项目都能享受这一政策的。

        在2014年9月21日《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）成文日期之前，经相关投资主管部门依照有关规定完成审批、核准或备案手续，并已开工建设的项目，才属于在建项目。