美法院首次裁定国家安全局监听“违法”，但未立即叫停

       美国一家上诉法院的法槌落下：判定NSA监听行为“违法”——这一判决结果在美国尚属首次。

        据美国《纽约时报》报道，当地时间7日，位于纽约的美国联邦第二巡回上诉法院首次裁定，美国国家安全局（NSA）大规模监听民众通话的行为属于“违法”行为。对于这一裁定，美国白宫表示，正在评估法院裁决，暂时不予评论。

        当日，该法院就美国公民自由联盟（ACLU）起诉美国家情报总监克拉珀一案做出裁决，由3名法官组成的合议庭一致认定，NSA的监听行为超越了美国国会在《海外情报监视法案》和《美国爱国者法案》中授权的范围，属“违法”行为。此前，美国公民自由联盟曾控告NSA大量收集电话通讯纪录、违反美国宪法，但遭到纽约地方法院一名法官驳回。

        在此次判决中，该法院的一份97页裁决书写道：美国《爱国者法案》允许NSA搜集与反恐相关的企业电话通话纪录，但这不能被合理解释为允许大量搜集国内电话通话纪录。

        参与此案裁决的法官杰拉德·林奇（Gerard E. Lynch）也表示，《爱国者法案》不能被合法地诠释为“系统性的监听行动”。

        《爱国者法案》是一项专门用以遏制和防范美国遭受恐怖主义威胁的法案。2001年10月，美国时任总统乔治·布什签署了这一法案。该法案自生效之日起便一直伴随争议之声。该法案第215条规定，执法部门有权对任何与恐怖活动有关的信息进行调查，这一条款直接导致了NSA大规模对美国民众实施电话监听。有反对者认为，该法案的条款规定过于宽泛，担心个人隐私被侵犯。

        在该法院下达判决后，法官并未立即下令NSA停止监听行动，而是敦促国会采取行动，此外，判决当天，法官也并未明确说明NSA的监听项目是否违反美国宪法。

        由于《爱国者法案》的政府授权于今年6月才会到期，因此法院淮许NSA在短时间内继续从事监听行动。但法院敦促美国国会介入NSA的监听行动，要求国会在保障国家安全及个人隐私方面作出清晰的界定指引。 

        《纽约时报》评论称，第二巡回上诉法院的这一裁决是“美国公民维护权利的阶段性胜利”，但也仅仅是“阶段性胜利”，根据美国司法制度，该案的终审权在美国联邦最高法院。