浦东深夜通报“公共绿地豪华楼”：正严查豪华装修等违规行为

        上海浦东公共绿地上的“豪华管理楼”确有违规违章。

        5月6日深夜，浦东新区规划和土地管理局官方微博通报事件处理进展，称对于建设单位在后期装修过程中擅自进行的豪华装修和其他违规违章行为，相关职能部门正在依法依规严肃查处，确保项目建成后不改变原有用途。

规土局：确保项目原有用途不变        

       澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者之前从浦东规土局执法大队了解到，2011年初，中房公司开工建设这栋楼房，直到对该幢楼房的验收工作完成，比照审批未发现违规情况。

        有媒体于5月6日下午报道称，上海一知名房企分管规划的高层在比对原规划图与已经建成的建筑，确认施工方在原先规划的基础上，增加了下沉式庭院；而在建筑北侧，增加了门廊。此外从立面图看，原先房屋的屋顶也做了改造，将平顶改为尖顶。这名业内人士表示，这些改动就是违反了原始规划的违建。相关政府部门在认定后，应该责令业主整改。

        5月6日22时48分，浦东规土局通过官方微博通报“环林东路、银环路附近一公共绿地管理用房一事的处理进展”。

        通报称，该项目2010年批准建设，为园内管理服务用房，建设单位为上海中房置业股份有限公司。2011年依据批准的规划通过竣工验收，实有建筑面积2679.6平方米，其中地上建筑面积852.2平方米。对于建设单位在后期装修过程中擅自进行的豪华装修和其他违规违章行为，相关职能部门正在依法依规严肃查处，确保项目建成后不改变原有用途。

        此前，世博地区开发管理委员会向澎湃新闻记者出示的相关材料显示，该块绿地建设项目名称为“三林城（涉趣园）”，建设用地位置位于浦东新区三林镇环林东路，规划性质为公共绿地。

网友贴旧照：“绿地大部分被铲除”        

        早在2010年，名叫“日月”的网友发帖称涉趣园为上海第一高墙监狱公园。该帖引来不少回复，均对社区绿地四周建起高高的围墙表示不满。

        帖文里还附注：《上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理）》已经于2003年9月29日市政府第20次常务会议通过，现予发布，自2003年12月1日起施行。《上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理）（2003）》第六章《建筑物的高度和景观控制》第五十二条：沿城市道路的居住建筑基地的围墙高度不大于2.2米，并应透空设置，其建筑后退道路红线距离内应设置一定宽度的绿化带。

        5月4日，澎湃新闻记者首次探访该块绿地时，施工现场的工人正在将原本的透绿围墙增加至3米，并用砖头砌成实心，现场新旧围墙的色差清晰可见。

        在浦东三林网的三林论坛里，关于中房三林城W14-7地块涉趣园工程项目的投诉并不少：

        2012年8月7日，从网友上传至三林论坛的照片看，该绿地管理用房的位置还是一幢平顶的白色楼房，周围树木葱郁，但楼前左右两侧已铺上部分水泥，并放上了脚手架。

        2013年3月13日，有网友再次上传照片称“图来了，全毁了”，显示白色楼房被脚手架包围，绿地大部分被铲除，只有零星草木。

        2015年，这座管理用房已经被“装修”得极其豪华。

绿化局：开发依照公园设计规范        

        按照《上海市绿化条例》第二十条，建设4万平方米以上的公共绿地，应当配备相应的公共服务设施。

        此次涉事的公共绿地面积仅14000余平方米，若参照上述条例，并未达到配备公共服务设施的要求。对此，5月6日，浦东绿化局绿化管理处处长蔡静萍解释，涉事绿地未来是作为公园绿地对外开放，故开发依照的标准是《公园设计规范》，非《上海市绿化条例》。

        资料显示，公共绿地指供游览休息的各种公园、动物园、植物园、陵园以及花园、游园和供游览休息用的林荫道绿地、广场绿地，不包括一般栽植的行道树及林荫道的面积。

        据蔡静萍透露，涉事绿地在开发之初递交设计方案审批时，绿化管理部门就是将此处绿地的开发目标认定为公园绿地，且审批设计方案时也是根据《公园设计规范》的要求审核，且通过了审批，未来在工程验收时也是对比当初审批过的设计方案，参照的管理条例还是依据《公园设计规范》。

        蔡静萍强调，中房公司的设计方案中，绿地中的建筑物明确是提供公园管理服务使用，而整块区域也是全部对外开放。因为涉事绿地的开发使用权在中房公司，根据现有的国内法律，并没有条文限定公园里建筑的用地规模、功能，也没有明确的主管部门。

        此外，浦东绿化局之前接受澎湃新闻记者采访时介绍，2009年，由于轨道11号线规划等原因，上海中房置业有限公司一处办公用房需要配合拆迁。经过浦东新区有关部门协调，同意在浦东环林东路银环路附近一处规划未建绿地辟出一块用地，作为中房公司的办公用地，补偿该公司，并由该公司负责建设。

        不过，这一方案并未得到浦东绿化部门同意。

        2010年，在听取了绿化部门的意见以及方案公示之后，世博地区开发管理委员会最终审批通过了中房公司的方案，同意由中房公司代为建造市政配套设施。2011年初，中房公司开工建设这栋楼房。原来的办公用房被拆迁，新的办公用地未得到同意，这也令这栋据称是“管理用房”的豪华大楼真正使用功能疑点重重。不过，按照浦东规土局5月6日的通报，将“确保项目建成后不改变原有用途”。