出生人口性别结构失衡全球最严重，中国专项整治胎儿性别鉴定

        5月6日，国家卫生计生委官网公布《关于印发全国整治“两非”专项行动实施方案的通知》，并公布实施方案。中国目前是世界上出生人口性别结构失衡最严重、持续时间最长、波及人口最多的国家。中国2015年出生人口性别比例的目标是下降至115以下，较2014年降低0.88，此前曾连续6年下降。

        通知称，为加大出生人口性别比综合治理工作力度，确保完成“十二五”规划目标, 国家工商总局、国家食药监局、武警部队后勤部、全国妇联等七部门决定在全国开展整治“两非”专项行动。

        《国家人口发展“十二五”规划》明确提出，到2015年，出生人口性别结构得到有效改善，全国出生人口性别比下降至115以下。

        “两非”是指非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠。“两非”行为是导致出生人口性别比偏高的重要原因，违反《母婴保健法》、《人口与计划生育法》。

        《整治“两非”专项行动实施方案》（以下简称“方案”）提出六项重点任务，包括“建立‘两非’违法机构及人员数据库”，对违法企业及其法定代表人通过企业信用信息系统予以公示；“严肃查处‘两非’中介”；严肃查处“黑诊所”和游医；加强可用于胎儿性别鉴定器械和终止妊娠药品的监管。

        此次联合开展全国整治“两非”专项行动的部门包括国家卫生计生委、国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理总局、国家中医药管理局、总后勤部卫生部、武警部队后勤部、中华全国妇女联合会等七部门。

        《方案》对七部门职责进行分工，其中工商行政管理（市场监督管理）部门负责依法查处“两非”广告，配合相关部门对违规经营相关医疗器械和药品的企业依法严肃处理；食品药品监管部门加强对终止妊娠药品及可用于胎儿性别鉴定相关医疗器械销售单位的监管，完善相关制度。

        《方案》要求加大“两非”案件查处力度，发挥各部门资源优势，加强信息核查，曝光“两非”典型案件，震慑犯罪分子，引导广大群众自觉抵制“两非”行为。

        2006年8月，卫生部曾下发通知打击“两非”，要求对利用超声和染色体检查等技术手段从事“两非”的医疗保健机构和及其医务人员，要吊销当事医务人员的执业证书，调离当前工作岗位，并追究医疗机构负责人的责任。

        2015年1月31日，国家卫生计生委家庭司和中国人口学会主办出生人口性别比治理体系创新研讨会。会议透露，中国是世界上出生人口性别结构失衡最严重、持续时间最长、波及人口最多的国家。2008-2014年，中国出生人口性别比依次分别为120.56、119.45、117.94、117.78、117.70、117.60、115.88，呈逐年下降趋势。