湖南龙山县两个月无出租车引发民怨，政府：向全国招标致断档

        人口超过12万的湖南省龙山县县城，正面临着没有一辆出租车的尴尬。

        截至4月28日，县城200余台出租车在街头“消失”已超过两个月，黑“摩的”趁机涨价。

        有龙山县居民致电澎湃新闻（www.thepaper.cn）称县城街头两月无出租车，给龙山居民出行带来了不便，引发民愤，质疑政府不作为。

        就此，龙山县交通运输局办公室工作人员告诉澎湃新闻，由于全县城出租车经营权在今年2月28日到期，目前县里正着手进行出租车特许经营权出让、招标工作。此后，龙山县城市出租汽车特许经营权出让工作办公室工作人员称，目前出租车的招标工作已完成。

没有出租车的县城

        对于龙山县没有出租车始于何时，当地居民黄娟（化名）只大概的记得是在2015年春节前夕，因为她春节回家至今，在龙山县城街头就从没见过出租车营运。“龙山虽然偏远，但以前还是有出租车的。”

        龙山县地处武陵山脉腹地的湘西北边陲，位于湖南张家界、吉首和湖北恩施、重庆黔江四个市州区的几何中心，距省会长沙530公里，是湖南最偏远的县之一。

        湖南省民政厅2013年5月的数据显示，龙山县城面积为59平方公里，县城人口12.9万人。城区主街道四横六纵，有大小街道53条，总长37159米。“没有出租车，让我们的出行很不方便。”黄娟抱怨道。

        黄娟说，由于没有出租车，县城市民除了乘公交外，只能搭乘摩托车。“以前搭乘出租车不管远近上车5元，现在没有出租车，去远一点的地方摩托车就喊价10元。”

        相比出行经济负担的增加，黄娟更揪心于出行安全。“摩托车师傅为揽活，开车的速度都比较快，每次乘坐都心有余悸。”黄娟说，其实当地政府早在几年前就已开展“禁摩”行动，但到了现在却睁一只眼、闭一只眼。

        龙山县政府网的信息也印证了黄娟的说法。澎湃新闻检索发现，早在2013年6月8日，龙山县委书记彭正刚在该县城乡同建同治工作会议上提出，“严禁两轮摩托车、三轮摩托车从事城区载客运营，载客运营摩的一律没收或销毁。”

经营权到期导致断档

 

        对于出租车消失的原因，黄娟后来了解到，这和出租车的特许经营权有关。

        龙山县交通运输局办公室工作人员4月27日向澎湃新闻证实，该县出租车特许经营权的确在今年2月份到期，按规定，政府在经营权到期收回后，需重新招标出让经营权。

        澎湃新闻从龙山县政府网今年2月4日发布的《关于新一轮城市出租汽车特许经营权出让的通告》了解到，2006年12月26日，龙山县人民政府与依佳出租车客运有限公司、达飞出租车客运有限公司签订《龙山城区出租汽车特许经营合同》，按合同约定，200辆出租车特许经营期限为8年，2015年2月28日双方合同到期。

        龙山县城市出租汽车特许经营权出让领导小组办公室曾在网络回复市民说，出租汽车停运，是因为上一轮出租汽车的行驶证于2015年2月8日至2月10日全部到期，根据相关规定不能上路行驶。为考虑群众的便捷出行，该县及时新增了两路公交车。

        重庆一位不愿具名的运管处处级官员告诉澎湃新闻，为避免出租车经营权整体同时到期出现无车营运情况，主管部门一般都会提前开展招标工作，但地方不同情况可能有偏差。

招标工作已完成

        澎湃新闻注意到，在2月13日，龙山县召开新一轮城市出租汽车特许经营权出让工作会议。

        县委书记彭正刚在会上说，原有城市出租汽车行业的挂靠管理已不能适应新形势下城市公共交通的需求，为确保新一轮出租车服务质量，为广大群众出行提供更优质服务，县委、县政府下定决心做好新一轮出租车特许经营权出让工作。

        县委副书记、县长梁君指出，龙山城区的出租车现状不尽如人意，将在全国范围内进行公开招标，引进有实力的公司采取“公车公营”或“租赁经营”模式将大大加强政府对出租汽车行业的监管，直接提升城市出租汽车行业的服务水平。

        于是，龙山县今年3月30日发布《龙山县2015年－2023年城市出租汽车特许经营权出让项目招标公告》，在全国范围内招标。

        澎湃新闻从龙山县城市出租汽车特许经营权出让工作办公室工作人员处了解到，目前出租车的招标工作已完成，新的出租车或即将出现在龙山街头。