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观察|金正恩首次外访或即将赴俄,朝俄走近会让中国担心吗?
2013年10月15日,朝鲜平壤,朝鲜最高领导人金正恩携夫人李雪主在东平壤大剧院观看俄罗斯管弦乐团的演出。 CFP 资料
在朝鲜领导人金正恩5月可能赴俄罗斯开展其执政3年多来的首次外访前夕,朝鲜高级官员密集访俄。尽管目前金正恩是否会成行仍无确切消息,但俄罗斯方面已多次放话,表示期待金正恩赴俄出席卫国战争胜利72周年活动。
另一方面,中朝关系依旧未见暖阳,出席莫斯科国际安全会议的中国国防部长常万全与参会的多国国防部长会晤,唯独没有与朝鲜人民武力部部长、朝鲜人民军陆军大将玄永哲见面。此外,美国《华尔街日报》22日报道称,朝鲜可能已经拥有20枚核弹头,并可能有能力生产足够的武器级铀,到明年将核武数量翻倍。该报道援引“中国核专家的话”,意味微妙。
还有报道推测,俄罗斯接近朝鲜,是为了平衡与中国的关系和中国劳工在远东地区的影响。中俄朝关系发生了什么情况?
俄不需借朝“平衡”中国
事实上,朝俄两国确实在走近,但这并不是从近期才开始的。俄罗斯总统普京去年5月免除了朝鲜自苏联时代以来拖欠的109亿美元的90%,并决定剩下的10%由朝鲜对俄出口稀土等地下资源抵扣。这一举措,等于解开了冷战后朝俄经济合作“冷冻”的死结,为朝俄合作开辟了新篇章。
乌克兰危机之后,俄罗斯面临着西方国家的全面制裁和封锁,不得不加快了“向东看”的步伐。俄罗斯的意图是,通过建设俄罗斯经朝鲜到韩国的铁路线和运输管道,将天然气、煤炭等资源和水电过境朝鲜,输送到韩国和经济迅猛发展的亚太地区,建成一个统一的“欧亚空间”。这一方面可以使俄罗斯享受到亚太地区的“发展红利”,同时也增大了俄罗斯在朝鲜半岛乃至整个东北亚事务中的话语权。目前看来,这一战略还是成功的,随着俄朝关系接近和俄罗斯对朝鲜影响力的增强,俄罗斯在东北亚事务中的影响力正在稳步上升。
不过,这并不意味着俄罗斯需要用朝鲜“平衡”中国。朝鲜充其量是俄罗斯在地区事务上的一个“小兄弟”,而中国则是俄罗斯在全球范围内当前最可以依靠的战略伙伴。俄罗斯不需要,也不可能利用朝鲜牵制中国。至于利用朝鲜劳工在俄远东地区“搞平衡”,只不过是俄罗斯一部分对华怀有疑虑的人的“愿景”,远没有进入俄罗斯国家决策的层面。
相反,俄罗斯正在积极推进与中国的关系。今年是二战胜利70周年,中俄两国都是战争的主要受害国,俄罗斯正努力利用两国同仇敌忾的这段历史,强调两国“鲜血凝成的战斗友谊”,这在中国的外交界已经是人所共知的事实。
作为一个务实的领导人,普京总统亲自确定了“向东看”、与中国联手的决策,这一决策是全球战略性的,不会为地区的个别国家所影响。
朝俄尚未迎来“蜜月期”
从朝鲜的角度来说,倒是确实存在着利用俄罗斯平衡中国的想法,作为一个小国,这一点也无可厚非。
在二战后的历史上,朝鲜也曾多次在中俄(苏)之间搞平衡,包括金正日时期的“新北方外交”时期。
朝鲜第三次核试验之后,中朝关系一度降温,中国坚决要求朝鲜“弃核”,实现朝鲜半岛无核化的目标。但从朝鲜来说,绝不可能放弃已经到手的这一“以小博大”的致命武器,并已将“拥核”上升为国家的根本战略。因此,中朝在此问题上陷入了僵持局面。
同时,金正日统治后期的2003年至2013年期间,中朝贸易激增,朝鲜对华出口达到朝鲜总出口的90.6%,朝鲜对华出口也增加5倍以上,中国对朝直接投资增长76倍。从分散风险的角度出发,朝鲜也希望拓展经济合作对象,避免把鸡蛋都放在一个篮子里。
由于前苏联时期的历史原因,朝鲜与俄罗斯有着“传统友谊”,朝鲜希望从昔日的“老大哥”那里,得到经济、军事等全方位的援助。
中共中央党校教授张琏瑰对澎湃新闻表示,玄永哲等朝鲜高官访俄,就是要俄罗斯提供无偿的经援、军援,以此作为金正恩访俄的条件,但俄罗斯目前经济并不宽裕,不太可能满足朝鲜的这些要求。从玄永哲等人回到朝鲜并未得到大张旗鼓的报道这一点来看,此次访问或许并没有完全达到朝鲜的预期。与冷战时期的两国关系相比,说朝俄迎来“蜜月期”,言之尚早。
不过,俄罗斯总统助理尤里•乌沙科夫22日对记者表示,“在和朝鲜方面代表经过接触后证实,金正恩将来莫斯科,目前相关行程还在拟定中,最终安排还没有最后确定。我们已经为此做好准备,包括与朝鲜领导人举行双边接触。”但目前,朝鲜方面尚未就该问题作出回应。
中国并不担心朝俄接近
在观察朝俄关系接近的同时,各种分析似乎都非常关注中国的态度。应该指出,不同于一些媒体的猜测,中国对于朝俄两国的接近,或许并不那么担心。
由于中国经济、政治力量的崛起,以及中国对朝鲜、韩国同时具有的客观影响力,使中国成为朝鲜半岛事务上绕不过去的“第三方”,这也是美国一直希望借中国之手解决朝核问题的原因。
而对于中国,当前在朝鲜问题上最大的利益在于朝鲜弃核、实现半岛“无核化”。要实现这一目标,将朝鲜纳入地区的大市场,促使其打开封闭的国门,是重要的途径之一。如果朝俄的接近,以及俄罗斯一系列建设“欧亚空间”的举措能够达到这样的效果,中国也是乐见其成的。换言之,中国对于谁更能影响朝鲜这一点的关注度,恐怕不及让朝鲜走上“改革开放”、弃核道路的关注高。更何况,由战略伙伴俄罗斯来做这件事,中国也是放心的。
因此,一些人所期待的中俄“竞争”朝鲜“欢心”的局面恐怕不会出现,相反,中俄在鼓励朝鲜摆脱孤立、加强与外部世界的合作上,是有着某种默契的。而这,才是在理解今天中、朝、俄三角关系中一种有价值的思路。
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