漳州PX项目招标时即埋隐患，国家发改委公布批复文件

       “漳州古雷PX事故是由于二甲苯装置在运行过程当中输料管焊口由于焊接不实而导致断裂，泄漏出来的物料被吸入到炉膛，因高温导致燃爆。所以设施安装过程当中就存在重大隐患。”

        4月22日，在国务院新闻办公室新闻发布会上，国家安全监管总局新闻发言人黄毅就前不久发生爆炸的福建PX项目回答记者提问时说。4月6日19时左右，位于福建漳州古雷的PX项目突然发生爆炸，为该项目两年内二度爆炸，大火持续56个小时。

        黄毅介绍，这起事故已经定性为责任事故，福建省人民政府已经组织事故调查组展开事故的调查处理工作，国务院安委会已经对这起事故进行挂牌督办。经过分析，这起事故暴露出安全管理上存在的严重问题。

        造成事故的主要原因有三，一个是企业的主要负责人重效益、轻安全，在工程建设、设备设施选用上采取了最低价投标的招标方式，所以埋下了重大的隐患，这起事故就是由于二甲苯装置在运行过程当中输料管焊口由于焊接不实而导致断裂，泄露出来的物料被吸入到炉膛，因高温导致燃爆。所以设施的安装过程当中就存在重大隐患。

        二是装置的规划布局不合理、不科学，加热炉跟储罐罐区距离太近，没有考虑到之间的风险，加热炉发生爆炸之后，冲击波直接把最近的一个大罐给撕裂，点燃了罐中的物料，引起着火。

        三是企业的安全管理与地方政府部门的安全监管都存在不到位的问题。

        黄毅表示，对这起事故要依法依规进行严肃的处理，不管涉及到哪一个人，哪一个部门，哪一个单位都要严肃处理。

        为了深刻吸取这次事故的教训，防止同类型事故的发生，安监总局近期组织了四个检查组，对我国目前现有的PX生产企业进行全覆盖的检查抽查。

        同日，国家发改委网站发布《国家发展改革委关于福建漳州古雷石化基地总体发展规划的批复》，文件落款为2014年4月11日，较批复时间晚了一年多。有媒体援引一位接近发改委的不愿具名人士的话称，该文件批复时间之所以现在才公布，是因为有人申请信息公开。此前有媒体报道，在事发前11个月，2014年5月26日下午，环保部官方网站曾公示一则与古雷石化基地相关的公函，但约1个小时后撤下。该环保部公函指出，古雷石化基地规划环评工作并未完成，要求国家发改委撤销该基地总体发展规划的批复。

        公开的批复文件要求对福建PX项目基地安全环保提出要求。项目要依法开展基地规划环境影响评价，及时优化调整布局规划方案。基地陆域要设置一定纵深的生态环境和安全保护缓冲区，安全防护区必须符合国家标准。基地相对封闭，不得保留石油化工非关联企业和常住居民，不得建设住宅、宾馆、招待所、培训中心等非生产性配套设施。

        批复文件称，根据基地建设实际，制定并实施好基地范围内常住居民的搬迁安置、培训、再就业方案，妥善处理搬迁安置等工作中出现的问题。

        这意味着，福建PX项目基地范围内的居民将全部迁出。