印尼想要“纵横四海”，中国能否成人之美？

        万隆是印尼西爪哇省的首府，1955年在此举行的亚非国家会议，以及由此而产生的“万隆精神”让这座城市闻名于世界。万隆会议对中国有着非常特殊的意义。彼时，新中国不仅受到美国等西方国家的孤立和封锁，在很多亚非国家眼中也被视为“异类”。周恩来总理率领的中国代表团，排除种种阻碍和艰险（台湾当局的暗杀阴谋），在万隆会议发出“中国是来求团结而不是来吵架，是来求同而不是来立异”的锽锽之声。

        可以说，新中国在万隆会议的精彩亮相，是缓解外交孤立、走向世界舞台的一次重大突破。中国之所以能够在万隆赢得掌声和认可，正是因为紧紧抓住了时代的脉搏，呼应了广大亚非国家求独立、求团结、求合作的诉求。时至今日，中国依然需要仔细倾听亚非国家的深沉梦想，依然需要展现“存异求同”、“成人之美”的积极姿态，依然可以选择再一次从万隆走向世界。

印尼想要“纵横四海”

        印尼现任总统佐科是家具经销商出身，他的幼年在梭罗河畔的贫民窟度过，穷困的生活磨炼了其意志，也让他更能体味平常百姓的生活艰辛。作为“木匠的儿子”，佐科以其坚忍不拔的实干精神在印尼政坛崭露头脚，他的当选改变了印尼总统“非富即贵”的政治传统，也在整个东南亚地区掀起一股平民政治的新风。相貌酷似奥巴马的佐科，以给印尼带来真正的“变革”作为自己的政治使命。

        佐科政府此番如此隆重地庆祝亚非会议，并想要重新激发“万隆精神”，实际上是印尼鲜明的大国抱负使然。须知，当今世界，不仅是中国人想要民族复兴，印尼人、俄罗斯人、土耳其人等等，都在谈论民族复兴的问题。

        印尼是世界上最大的岛屿国家，领土面积居世界第六，人口数量居世界第四，是世界上最大的穆斯林国家，是东盟最大的经济体。2005年以来，印尼经济连续9年保持5%以上的增长。在国际上，“印尼崛起”的故事越来越受到关注。

        然而，在佐科等政治精英看来，印尼的发展潜力还远远未能得到释放，印尼的内政外交都需要实现“变革”。在内政方面，佐科希望能够革除政治积弊，来一次彻底的“思想革命”，在促进国家发展的同时也不忘民族本性。正如其所言，“思想革命意味着印尼人民必须认识到我们民族的本源。我们必须回归我们民族本来的特性，即民族的根、民族的源和民族的身份”。

        佐科还努力推动政府机构祛除官僚主义等恶习，他提出，“民主就是倾听人民心声并加以贯彻执行”，“政府公务员应该服务好社会，至少办公室前台接待人员要会微笑，这是最低的要求”。佐科既珍视自己的平民出身，也不忘作为国家领导人的应有担当。他曾经表示，“我是打工者，不是政客。我只知道，除了工作，还是工作”，“领导人的明确果断就是要敢于拍板和敢于承担风险”。

        而在外交方面，佐科政府也展现出进取有为的姿态。他将“自主和积极”作为印尼外交的基本原则，以建设“海洋强国”作为印尼大国外交的核心议程。2014年10月，佐科在总统就职演说中铿锵有力地宣称，“我们必须竭尽全力，让印尼重新成为一个海洋强国。我们已忽略海洋、海湾和海峡太久了。而海洋、海湾和海峡是我们文明的未来。现在恰逢其时，让祖先的口号‘纵横四海’重新响彻云霄。”

中国应善于成人之美

        无论是提出建立互利共赢的新型国际关系，还是以“共商、共建、共享”为原则倡导“一带一路”建设，中国外交当下的一个突出变化，就是要在“共”字上做文章。面对一个拥有大国抱负、“海洋强国”梦想和实干精神的印尼，中国应秉持包容共进的精神，善于成人之美，进而实现中国和印尼“各美其美、美美与共”。

        应当看到，印尼对于全面提升与中国的合作关系抱有很大期待。2014年11月，佐科就任总统后的首次出访，即是参加北京APEC会议。2015年3月，佐科专程出席博鳌亚洲论坛并对中国进行国事访问。据说，访华期间，佐科不仅与习近平主席就治国理政经验展开深入交流，还主动提出探讨印尼“海洋强国”战略应如何与中国倡议的“21世纪海上丝绸之路”构想相互对接。在建立亚洲基础设施投资银行问题上，印尼也一直给予积极有力的支持。

        印尼希望能进一步吸引来自中国的投资，尤其是“欢迎中国国有和民营企业参与印尼港口、机场、水坝等基础设施建设和经济特区建设”。印尼政府已设立专门机构促进中国对印尼投资。据外媒报道，佐科总统今年3月访华期间，印尼方面已经与中国国有企业和银行签署了总额高达634亿美元的意向性投资协议。佐科本人还提出，要在苏门答腊岛、加里曼丹岛等多地与中国合作建设港口，以畅通印尼的“海上高速公路”。

        现如今，印尼最担心的是，这些投资只是存在于纸面之上，而难以得到落实。中国目前在印尼的海外投资来源地排名中仅位居第12位。印尼投资统筹机构的统计数据显示，2005年以来中国机构在印尼投资承诺的兑现率仅为7%，而日本的兑现率达62%。当然，投资的意向最终能否真正实现，也和印尼方面的履约情况、政府作为等因素有关。但无论如何，中国需要重视投资协议的落实问题，避免被贴上“承诺多、行动少”的标签。

        当然，中国在支持印尼发展的同时，也需要正视对两国关系存在负面影响的一些问题。虽然印尼不是南海争端的当事方，但美国和日本都在鼓动印尼更大程度地介入南海问题。美国与印尼正筹划在南海地区定期举行联合军演，而日本安倍政府也在加大与印尼的海洋安全合作，双方还将合办“高端海洋论坛”。此外，部分印尼穆斯林对中国的宗教、民族政策还存在不少误解。

        总之，亚非会议是属于印尼的“主场外交”，但“万隆精神”却是支撑中国和印尼等亚非国家关系的思想纽带。穆罕默德圣训有言，“学问即使远在中国，亦当求之”，这是很多印尼民众所熟知的。那么，中国则需要更好地倾听、理解其他亚非国家的期待，以成人之美的大国气度，共同实现“纵横四海”的伟大梦想。

        （作者系察哈尔学会研究员）