高劲松沉浮：张田欣被开除党籍当天，就召集媒体夸耀政绩

        春城的二环路上，车流如水，两旁楼房鳞次栉比，不远处的昔日城中村成了围起来的施工地，夕阳映照下，挺立的挖掘机是另一道风景线。

        这座西南重镇，正逐步褪去其古城痕迹，经历大拆大建后，渐渐和其他城市趋向同质。

        当它迎来主政者高劲松落马时，潮水一般，关于“前腐后继”的舆论再度涌来，以至于不少昆明民众戏称，当地市委书记职位是“第一高危岗位”。

        其实，这场诞生于昆明的“腐败接力赛”，自去年8月，时任全国人大环境与资源保护委员会副主任、曾担当云南“一把手”十年的白恩培接受调查时，已现端倪，张田欣和仇和继之，高劲松只不过是其中一棒。

 “高劲松和白恩培是一伙的”

        4月3日，高劲松还公开亮相于媒体报道。当天，其在昆明会见了美国驻成都总领事谷立言一行。

        一名长期跑昆明市委条线的当地媒体记者告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），4月10日，昆明当地官方媒体还在准备高劲松出席活动的新闻稿，但最终未能见诸报端。

        当天下午，中纪委网站援引云南省纪委消息称：“昆明市委书记高劲松涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。”

        这则不到30字的通报同时意味着，昆明自2007年以来的连续三任市委书记都“出事了”。

        今年3月15日，全国两会最后一天，时任云南省委副书记仇和被中央纪委通报被查。仇和曾在2007年12月至2011年12月间担任昆明市委书记。

        而接替仇和担任昆明市委书记的张田欣则在更早前已遭遇“断崖式降级”。

        较之于明星官员仇和，高劲松名气微弱，较之于前任张田欣，高劲松此次落马多了“违法”二字。

        澎湃新闻获悉，高劲松的落马早有迹象。

        2014年8月27日，时任曲靖市委书记高劲松走马春城，填补张田欣降级后留下的昆明市委书记空缺。

        张田欣被免职前的职务是云南省委常委、昆明市委书记。省会城市市委书记跻身省委领导班子、担任省委常委本是“惯例”。但主政昆明8个月，高劲松始终未能进入云南省委常委之列。

        人民日报海外版旗下的微信公号“侠客岛”称，多方消息显示，无论是仇和还是张田欣、高劲松，都与曾任云南省委书记的白恩培关系密切。

        此外，云南数名厅级干部向澎湃新闻透露，云南官场传闻高劲松曾向白恩培买官。

        在高劲松职务调动频繁的2006年至2012年间，白恩培任云南省委书记、省人大常委会主任。其时，陕北人白恩培已在云南建立起自己的“政治山头”。

        一位和高劲松相识多年的云南省委人士告诉澎湃新闻，高劲松离开工作了十年之久的昆明市五华区后，仕途便进入了快车道，他通过一个商人介绍，认识了一位云南省级领导，进而搭上白恩培这条线。

        公开报道也显示，高劲松与白恩培交集颇多。

        高劲松2008年到任玉溪后一个月，时任云南省委书记、省人大常委会主任白恩培就到玉溪调研，高劲松全程陪同。

        此后3年的时间里，白恩培每年都有玉溪调研的公开活动，高劲松皆陪同。

        93岁高龄的反腐斗士、云南省政协原副主席杨维骏在接受澎湃新闻采访时说：“高劲松和白恩培是一伙的。”

        不过，在白恩培落马前两天，高劲松仍获得重用，从云南第二大城市曲靖调往省会昆明主政。

        据“侠客岛”称，高劲松当时从曲靖调入昆明补任书记，是因前云南省委某主要领导“力排众议”。但要解决常委，必须要报中央研究。高劲松的晋升之路，也因不久后主要领导的去职，而搁置了下来。

        4月11日凌晨，高劲松落马后不到8小时，云南网发布消息称，其已被免去中共昆明市委书记、常委、委员职务。

        同一天，昆明市召开全市领导干部大会，传达中央纪委和省委有关决定，传达市委常委（扩大）会议精神。昆明市委副书记、市长李文荣在会上发言：“中央纪委和省委决定对高劲松严重违纪违法问题进行调查，是维护党的先进性、纯洁性的有力措施，必将进一步推动和促进昆明党风廉政建设。”

        媒体的公开报道并未披露此次会议有云南省委组织部官员参加。

        昆明市长李文荣自己宣布：“按照省委的要求，由我暂时负责市委的工作。”

漂亮话说过很多，但具体作为很匮乏

        和张田欣一样，高劲松也是云南成长起来的本土干部。

        1963年8月出生的高劲松是云南泸西人，17岁时高劲松就开始参加工作，此后履职生涯从未离开云南。

        高劲松曾任昆明市委办公厅调研处副处长、正科级秘书，五华区委书记助理。

        1996年7月，33岁的高劲松担任了昆明市五华区副区长，此后拾级而上，历经五华区委副书记、区长，区委书记等职务。

        据一位五华区老干部对澎湃新闻回忆，高劲松就是从五华区一步一步爬起来的，漂亮话说过很多，但具体作为很匮乏。

        2006年年初，高劲松调任昆明市委常委、市政府常务副市长、党组副书记。

        2002年至2007年间，昆明市规划局遭遇“多事之秋”，三任局长接连落马，部门形象一落千丈。

        在担任昆明常务副市长两年时间内，高劲松推行了“阳光政务”。

        2007年4月29日，昆明市召开推行“阳光政务”试点工作动员大会。时任昆明市委常委、常务副市长高劲松说，昆明市相继发生了胡星、曾华等昆明市原规划局长因腐败行为被查处的案件，他们犯错误的一个重要原因就是权力运行缺乏透明度，办事不公开，人民群众对权力难以进行有效监督。

        “权力失去监督，必然导致腐败。”高劲松说，推进“阳光政务”建设，就是要把政府各部门的工作职责、权限、办事的依据、标准、时限、责任等，都予以公开，置于广大人民群众的监督之下，让人民群众拥有更多的知情权、参与权、监督权。

        2008年1月，高劲松仕途再上一个台阶。他从省城来到地方，担任玉溪市代市长、市长，步入正厅级领导干部序列。

        澎湃新闻从多名玉溪官场人士处了解到，在担任玉溪市长期间，高劲松与当时市委主要领导之间关系微妙，甚至故意不参加市委的一些会议。

        2012年12月，玉溪党政领导同步换班，时任昆明市委副书记、市长张祖林接任玉溪市书记，而高劲松被调往曲靖，开始主政一方。

        高劲松离任玉溪时，获得了“讲大局、讲政治，政治立场坚定”，“思路清晰，熟悉经济工作，有较强的组织领导能力”，“事业心、责任感强，工作作风扎实，注重调查研究，为基层群众解决实际困难和问题，得到全市干部群众的好评”等评语。

        2012年12月14日上午，玉溪市举行领导干部大会，已经在玉溪工作整整五年的高劲松在发表离职演说时，一度哽咽。

        “回顾在玉溪工作的五年，有很多值得欣慰的地方，也有不少遗憾，我与玉溪干部五年的朝夕相处，在为共同事业奋斗中结下了深厚的情谊，我对玉溪这块土地充满了感情。”高劲松说。

        但据多名玉溪老干部评价，高劲松在玉溪工作期间很平庸，并没有什么突出的政绩，但是善于钻营，是个“笑面虎”的角色。

        一名和高劲松共事过的玉溪官员也告诉澎湃新闻，高劲松并不受玉溪人民欢迎。

        高劲松主政曲靖时，也有过一些较为著名的反腐口号。

        2013年10月18日，曲靖市以视频会议的形式，把新提拔县(处)级领导廉政教育培训班培训对象范围扩大到全市所有处级以上领导干部。时任曲靖市委书记的高劲松讲话指出，领导干部既要廉政更要勤政，包括“要补精神之钙、要做饱学之士、要修为官之德、要扬清新之风、要干为民之事、要走法治之路、要留清廉之名”七个方面。

        当年11月，该讲话文章即被中纪委机关报《中国纪检监察报》刊发，并在中纪委网站转载，作为作风建设的内容，供党员干部学习。

        如今读来，不啻一种讽刺。

张田欣被开除党籍当天就夸耀政绩

        昆明、曲靖、玉溪、楚雄被称为滇中四城，滇中四城经济总量占云南经济总量的半壁江山。

        至高劲松转战曲靖时，其已在滇中四城的三城中担任过重要领导职务。

        当时，曲靖已经是云南第二大经济地区，如何继续升级发展是个难题。

        高劲松的策略是打好县域经济、园区经济、民营经济“三大战役”，他在曲靖主抓两个重点，一是“产业建设”，另一个则是“作风转变”。

        曲靖是云南的一大矿区，矿难的消息不时见诸报端。2014年年初，曲靖市发生了两起矿难事故，事故中负有主要领导责任的曲靖市委副书记、市长范华平等被处分，两起事件中40余人受到党纪、政纪处分，30余人被司法机关采取强制措施。

        2014年8月6日，高劲松在曲靖市领导干部会议上表示，要尽快筹备该市煤炭产业转型升级，顶住煤矿停产整顿带来的经济下行压力，顶住煤矿关闭、整合带来的社会稳定压力，以壮士断腕的勇气推进煤炭产业转型升级。

        不过，该市煤炭产业转型升级还未完成，同年8月，高劲松便二度入省会城市领导班子，这一次更是以主政者身份重返。

        一位不愿具名的云南省副省级官员告诉澎湃新闻，玉溪粮食高产、烟叶质地优良，享有“滇中粮仓”、“云烟之乡”的称号，曲靖市是云南重要的工业基地和工业原料基地，奇怪的是，云南政界普遍认为能力一般的高劲松，却能在这两大重要城市担任主官。

        对云南官场有长期观察的一位政界人士称，云南官场派系林立，而曲靖亦是公认的复杂，其中一个顽疾，就是买官卖官。

        一位接近曲靖市委市政府的官员告诉澎湃新闻，高劲松曾经的下属、盘踞曲靖组织系统6年之久的曲靖市委原副书记李云忠利用派系间的不和，墙头草两边倒，从中实现个人利益。

        据《中国纪检监察报》早前报道，这位人前清官，连一条烟都拒收的李云忠，在曲靖任职期间，仅因买官卖官，就先后收受10余人贿赂，总额达到1600余万元。

        有一次，有位“买官者”在向李云忠行贿后，对他安排的岗位不满意，居然在市委召开常委会议前公然向其叫嚣并“摊牌”，害怕“东窗事发”的李云忠不得不“上下其手”，在常委会上极力建议市委主要领导撤销了该议题。

        政绩平平的高劲松主政曲靖后，重视媒体宣传的风格开始显露。

        一位接近曲靖市委的人士告诉澎湃新闻，高劲松下拨了不少经费给当地党报，他也要求下属每天必须把当地党报放至其案头。

        2014年7月12日，新华网发布消息称，“张田欣因涉嫌违纪，近日中央已免去其中共云南省委常委、委员职务。”4天后的7月16日，张田欣被宣布开除党籍，降为副处级。

        7月16日同一天，时任曲靖市委书记高劲松就召集多个昆明当地媒体和央媒驻滇分站负责人到曲靖参加座谈会。

        与会媒体人收到的是一份关于协商民主的讲话稿，但高劲松在座谈会现场并没有照读讲话稿，而是夸耀自己的政绩和口碑。

        几位参加了此次座谈会的媒体人向澎湃新闻回忆，虽然那时候尚没有任命，但高劲松已经在为自己调任昆明造势了。

        赴昆明任一把手后，高劲松延续了其努力与媒体维持良好互动的风格。上任之初，他便拜访昆明各大媒体。

        一位报道过高劲松多次活动的当地媒体记者告诉澎湃新闻，高劲松笑起来像个温和的“大叔”，平易近人，对记者也很友好，今年昆明市两会期间有次主动让记者先上电梯。

主政昆明不到两个月就遭央媒痛批

        高劲松以“救火之姿”接手的，是已经进入“后仇和时代”的的昆明。

        延续仇和的“威权能吏”风格，或者无所作为显然都不是这座城市发展所需。

        履新昆明市委书记刚刚过去49天，高劲松即遭遇晋宁“10·14”事件。

        晋宁县富有村的征地纠纷达三年之久，此间亦有冲突预警，然而村民、施工方和政府三者之间始终没能达成解决问题的默契。危机因子长期潜伏得不到疏导，最终膨胀成暴力泄愤。

        2014年10月14日，云南省昆明市晋宁县“晋城泛亚工业品商贸物流中心”（下称“泛亚物流中心”）的施工人员，与项目所在的富有村村民发生群体性冲突。

        据10月15日昆明市政府新闻办通报，事件共造成8人死亡（企业施工方6人，村民2人），18人受伤。

        几乎聚集了基层治理所有矛盾的晋宁事件发生当天，正是云南省委主要领导交接之时。

        如何妥善处理处于舆论风口浪尖的晋宁事件，成为高劲松这位新晋市委书记的“大考”。

        4天后的《昆明日报》持续关注了高劲松的应对，多是他的一些表态，以及看望死难者家属和困难群众的报道。

        此后，事件细节逐步披露，官民说辞不一，舆论谴责之声四起，拆迁矛盾并没有画上句号。

        2014年10月17日，《人民日报》刊发署名傅达林的文章《法治是化解社会冲突的正途》关注此事。文章指出，一些基层政府往往在治理方式的转型上一次次错失良机，面对利益的冲突，走的依旧还是舍弃法治的老路。看似化解矛盾的诸多工作，其实都因为没有塑造法治威信而越走越窄，甚至陷入政府违法行政、开发商暴力拆迁与公民漫天要价的死循环。

        杨维骏长期关注云南基本农田被占问题，这几年多次到广济村和富有村对基本农田被强占的问题进行调研。

        他认为，昆明市政府的城市规划也要遵守国土资源管理法规，不能以规划压国土资源管理法规。

        杨维骏告诉澎湃新闻：“我先在互联网上公开提出要求，向高劲松当面反映这两村的实情，他不理。我书面向他反映，通过省委老干局转交，应该收到了，他还是不理。我只好在网上对他处理两村的做法提出质疑，他仍不理。还是白恩培的那一套做法，反正不理。”

        此外，仇和和张田欣主政后遗留下的呈贡新区发展建设同样涉及征地问题。

        仇和曾力推的推进现代化城市示范区呈贡新区建设，以承接昆明的扩张为新城规划初衷，却成为最早陷入“鬼城”争议的样本。

        澎湃新闻走访呈贡新区发现，原本大片的菜田和鲜花基地，已经被缺少人气的住宅小区取代，一座座高楼竖立，入住者却零散，道路宽敞然而车辆罕至。

        而就在今年3月3日，高劲松仍在强调，呈贡新区将成为今后昆明建设发展的主战场，实现昆明跨越发展的主阵地，要明确新区发展定位，举全市之力，聚焦呈贡新区。

        另外，昆明地铁3号线也聚集着政府与民间的矛盾。因这条东西走向、贯穿整个春城的地铁，1275亩土地已经或面临被征收拆迁。

        3月20日上午，高劲松和一位市政府主要领导带队调研全市综合交通。调研现场重点介绍了昆明地铁3号线建设中征地拆迁工作面临的一些问题。

        目睹了调研过程的北京盈科（昆明）律师事务所律师付薇向澎湃新闻描述了当时的情况。

        现场工作人员向高劲松等人汇报了地铁3号线建设进度与计划，提到沿线有几个点的征收拆迁工作遇到了阻碍，主要是与业主无法达成补偿协议。

        “业主提出的条件太高，与政府给出的补偿标准差距太大。”现场介绍的工作人员如是向高劲松等人介绍。

        对此，高劲松的回应是：“不能因为个别的拆迁困难导致地铁施工搁浅，每耽误一天都是多少钱砸进去？”高劲松还说，重大项目建设，尤其是涉及民生的重大基础设施建设，要依法办事，依照法律法规。

        一同调研的市政府主要领导说：“这么长时间，还是没解决，上次来是这样，下次来是不是还这样呢？”

        一旁的高劲松笑着接过话：“下次就不来了嘛，老来这个地方有什么意思？”

        21天后，高劲松宣告落马。