光明日报刊文：公务员在二三线城市仍是非常好的发展渠道

        随着八项规定出台和反腐败的不断深入，公务员离职的话题频频见诸媒体。“公务员离职潮只闻楼梯响，说得很多、真走的很少”“机关内部人员谈公务员辞职潮：动摇的多走的少”……诸多以“离职潮”为报道对象的新闻，结果往往反证了公务员群体的凝固化和稳定性。

        4月12日，《第一财经日报》的报道援引了智联招聘近期发布的《2015春季人才流动分析报告》称，自今年2月25日至其后的三周时间内，全国范围内有超过1万多名公务员、事业单位工作人员通过该网站投递出求职简历，跟2014年同期相比增幅达34%。但记者选取了湖北、上海、广东三地公务员采访，结果却是“真正会放弃公务员工作的比例可谓微乎其微”。

        常有人将此次公务员离职倾向和八九十年代公务员下海潮相比，但这二者背后的社会气候实有太大不同。前者产生于中国改革开放第一轮成果的收割期，中国特色社会主义市场经济显现出了巨大的优势，自由竞争精神空前高涨，社会转型出现更多的可能性，普通人的自我预期也随之多元化。与之相较，在今天，自由竞争已经转化为了在既定利益格局下分配资源的状态，很多曾经的阶层上升渠道已经萎缩，公务员通道在有限的选项中更显出分量。

        这种社会结构的强化，意味着公务员在离职前不得不对社会大环境进行具体的评估。比如，民营企业、私人企业是否会有稳定的市场环境和政策环境，以及以其为基础的稳定的职业预期；再比如，在企业或社会组织工作会不会遇到刚性体制框架的束缚和削擦，与主管部门打交道的难度有多大，自己能否适应这种由“甲方”到“乙方”的心理角色的转变？常识看来，在公权部门工作过的人，更会体会到政府对中国社会方方面面的实际控制感，也更不容易对上述问题作出乐观判断。

        更何况，在中西部广大的二三线城市，社会既没有重商传统，也未得改革开放的风气之先，就业平台更为狭窄，政府主导社会生活、社交生活的特征更为明显。在这里生活，进入公务员队伍仍是重要的上升通道。基层公务员任务重、收入低的状态经常成为媒体话题，但即便如此，这支队伍仍比一线城市稳定，原因就在于他们并非如舆论所常常推断的，因“既得利益者”身份而留恋体制，而是因为这是一条非常好的发展渠道。

        所以只要在“大政府”的社会里，只要和其想契合的文化心理仍在，公务员大规模离职的情况就很难出现。