【社论】中国制造，形象自造

        中国现在是全球公认的制造业大国，但中国制造的声誉与传统制造业发达的国家相比，差距仍然十分明显，部分富裕起来的中国人到欧洲和日本疯狂购买名贵衣服、手包、手表、化妆品以及日用消费品电饭锅、马桶圈、大米等，即是明证。

        提高中国制造声誉的方案有很多，但根本的一条，是要根治中国大陆假冒伪劣产品一直比较泛滥的生产和消费环境。这个任务的完成，理论上可以通过市场，即经由充分竞争，逐渐把假冒伪劣产品驱逐出去。但是在今天，中国大陆仍然是个不充分竞争的市场，于是，驱逐假冒伪劣还是只能靠政府监管部门。

        中国大陆生产和消费环节假冒伪劣泛滥，与中国长时间作为后发国家，经济落后，对大到飞机大炮，小到衣服鞋袜都需要不断仿制，同时其购买能力又非常低密切相关。

        对生产商来说，中国是个人口大国，哪怕是很小比例的低收入群体，也能形成十分庞大的消费市场，生产商向上的动力不足，向下的诱惑却很大。这就是相当一段时间，消费者感慨很多产品偷工减料，“越做越假”而不是“越做越精”的重要原因。

        改革开放特别是明确提出建立市场经济以来，假冒伪劣产品泛滥则主要由监管部门的不作为引起。有一些年份，有的大城市公然出现专卖仿冒名牌衣服饰品的大市场，已到了名扬国际的地步，监管部门不可能不知道这种事情是违法的。盗版光盘包括软件在中国横行多年，与立法滞后有关，但监管部门不闻不问是主要原因。至于食品安全，只要没有当场死人伤人，几乎都不把它当回事。出事后受害者要打官司，地方有关部门动辄以“维稳”为借口，让事件大事化小，小事化了，不了了之。

        因此可以说，前些年中国假冒伪劣产品泛滥有客观原因，比如经济与技术底子薄，存在庞大的低收入群体，相关立法滞后；主观上则是监管部门不作为，有法不依，执法不严，乃至为虎作伥。

        中国如今是世界第二大经济体，虽然还有“山寨大国”之名，但与生产“纸皮鞋”的时代已经不可同日而语，以出口巴西的产品为例，已经从退货率高达30%降低到5%，产品的技术和工艺设计水平已经大有提高。中国虽然仍有高达2亿的贫困人口，但是同样有日益庞大的中等收入群体，有足够的支付能力购买品质更好的产品。

        可以说，较大幅度提高中国制造的产品质量，客观条件已初步具备。国务院办公厅印发的“2015年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点”（下称“要点”），系来自政府方面的主观努力。通观“要点”，此次“打假”可谓力度空前。

        首先，它把提升产品质量提高到了维护“一带一路”国家战略的高度，提出“制定三年行动计划，对出口非洲、阿拉伯、拉美和‘一带一路’沿线国家和地区的重点商品，开展专项整治。建立健全跨境执法协作机制”。言下之意，出口假冒伪劣商品就是不支持这项国家战略，商家所要承担的后果可想而知。

        其次，与2014年的“要点”相比，不仅任务更为具体明确，而且每一项任务都明确地指定给具体的国务院部委，再也不是泛泛地下达任务，没有具体落实的部门，任务没有完成，政府也好，公众也好，无法问责。

        再次，与2014年的“要点”相比，产品质量已经被提到“顶层设计”的高度，打算从立法与执法角度予以解决。

        能不能在这个关键时候把中国制造的产品质量大大提高一步，此为关键一役。