学术 | 强健：袖珍公园一一百姓身边的绿色福祉

编者按：近年来，兼具“颜值”和“气质”的口袋公园成为城市建设中的“新时尚”。一方面，随着城市生态理念的发展，传统的大绿地、大公园不断向城市中心延伸；另一方面，由于城市中心区人口稠密，可利用空间有限，对公园的建设水平要求更高。因此，这些小而美的袖珍公园、小微绿地如“珍珠落玉盘”般散落在城市之中。中国风景园林学会副理事长强健接受《中国建设报》专访，对“从什么是口袋公园？” “口袋公园有哪些特点？” “新时期口袋公园建设存在哪些问题和挑战？”几个问题，进行了分享交流。

百姓身边的袖珍公园

“口袋公园是个外来词，相比之下我认为袖珍公园一词更符合我国的文化语境。袖珍的意思是藏于袖中的小巧之物，袖珍公园可以解释为藏于城市角落百姓身边的小微公园。”对于口袋公园的定义，强健有自己的理解。

据了解，口袋公园一词是“vest-pocketpark”翻译过来的说法，最早起源于罗伯特·泽恩设计的美国佩雷公园，一般指的是规模很小的城市开放空间，通过对较小地块进行绿化种植，再配置座椅等便民服务设施形成的小型公园。强健认为，我国一直以来都有在城市中心区建设“小公园”的案例，居民可以进入的小微绿地就是其中一种，虽然小，但可以供居民进入并休憩。如果居民不能进入则就是一般的小微绿地而不是袖珍公园。

▲新街口城市森林公园

为何近年来袖珍公园建设力度不断增大、袖珍公园的数量不断增多？强健认为，随着经济社会的发展，新时代我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众对城市生活品质有了更高要求，不仅仅是衣食住行更便利，还要实现居住环境、休闲健身等方面的品质提升。人民群众的期待如何在城市园林绿化方面得到响应，就是落实以人民为中心的园林绿化思想，体现园林绿化工作与百姓的“亲密度”，让百姓身边就有非常方便游憩的袖珍公园，让他们享有更多更方便的绿色福祉。2018年，习近平总书记在视察四川天府新区时首次提出要突出“公园城市”特点，要求把生态价值考虑进去……沿着路、沿着河、围着城市几环的绿化带，它不仅是绿化生态效应，还要让人民群众生活在这里，与绿化融为一体，这个很重要！老百姓生活很舒适，这就是以人民为中心的绿化思想，这些都是近年来加快建设袖珍公园的重要原因。

不能让居民打着阳伞逛公园

随着袖珍公园的建设，越来越多的市民可以开窗见绿、出门进园。强健认为，袖珍公园与其他公园绿地不同，应该具备4个方面的特征。其中，“家门口、接地气”是非常重要的方面。

“袖珍公园的第一个特征是面积微小，小而精、小而美，按照国家《城市绿地分类标准》，属于游园一类；第二个特征是开放共享，既然是公园，就必须是居民或者游客可以随时进来，而不是一个封闭的区域。”强健谈到。

他表示，袖珍公园的第三个特征是环境友好。袖珍公园的建设其实出了一个非常好的“题目”，考验园林绿化工作者“用最小的面积达到生态绿量最大化和游憩体验最佳化”。第四个特征是就近享有。袖珍公园一定是要建设在“家门口”，5到10分钟可达，不然就丧失了建设袖珍公园的重要意义。以国家生态园林城市评价体系中的“公园绿地500米服务半径覆盖率”为例，要让老百姓出门500米甚至300米以内就能到达家门口最近的公园。

强健认为，近年来各地在袖珍公园建设中有很多好的实践案例，如北京市的东福寿里口袋公园、龙头井公园、京韵园等。但是目前各地的袖珍公园仍处于探索和实践过程中，也存在一些需要引起重视的问题。

▲京韵园

从规划的角度来讲，强健提出，袖珍公园的建设用地很多是随着城市更新、拆违等方式改造完成的，最开始其规划性质并非是绿地，这就可能产生腾退出来的土地并不是最契合当地居民需求的问题。此外，以往许多城市都是先建城、后绿化，接着再改造，工程难度大且效果不好。

从建设的角度，他认为，我国大部分地区园林绿化有“遮阴”的需求。如果不考虑这种需求，让居民打着伞逛公园，那这种设计是非常不友好的。此外，在一些园林绿化设计过程中，建设的亭、台、轩是“露顶”的，下雨的时候无处躲雨，也遭到很多居民的“吐槽”。个别袖珍公园也存在重建轻管、同质化、后期运营不足的现象。

袖珍公园应当方便游憩

一个城市的预期就是整个城市是一个大公园，老百姓走出来就像在自己家里的花园一样。强健提出，“公园城市”将是新时代城市形态和园林绿化的最高境界，公园城市不单单是公园与城市的结合，更是城市规划、生态建设、园林景观、经济发展的多学科在公园城市理念下的有机融合。要建好袖珍公园，需要从理论到技术、从规划到建设都不断推陈出新。

为此，他建议，应该将袖珍公园的规划建设纳入到整体的规划中，特别是纳入到国家园林城市、国家生态园林城市等标准内，通盘考虑、整体协调，可以根据群众需求变化设置“公园绿地300米服务半径覆盖率”标准；同时，新时代的绿地系统规划不能被动地执行城市总体规划，而应在总体规划编制过程中充分发挥主观能动性。

袖珍公园最重要的一个功能是“会客厅”。“公园城市”的第一个字是“公”，那就得必须考虑人民群众的利益，以人民为中心。过去很多漂亮的公园都被“围”在院子里，老百姓不容易进去，而公共性就是强调设施不能被“围”在院子里，要开放给全体大众，让百姓受益。袖珍公园内一定要建设开放、实用的设备设施，只有设施齐全，老百姓才能够坐下来互相交流。

强健认为，在袖珍公园内部建设过程中，要因地制宜，考虑多种人群的需求。例如，他提出，不一定要进行砖石的“透水”铺装。在一些休息的空间，可以铺设更方便无障碍轮椅通行的平整地面；一些活动的广场可以铺设更适合小朋友玩轮滑、跑步的石材地面。因为这些地方面积小，对海绵城市蓄水的作用可以忽略不计。

▲龙潭路体育公园

对于袖珍公园树种、设施的选择，强健表示，应该从设计之初就形成“低维护思想”。比如北方种植不生虫害、无飘絮的杜仲树、具有美观和实用价值的银杏树就比其他树种更易管理；不建议北方做喷泉、瀑布、水池等水景，因为后期养护的成本高，还挤占了居民活动的空间。在文化景观的塑造上，强健也认为，应该突出少而精，与当地地域特色文化相结合，“轻”做文化，画龙点睛，不要轻易设置一些粗糙的雕塑小品。

人民城市人民建，将公园游憩服务作为满足人民美好生活需要和建设幸福家园的城市基本公共服务，更是强调以人民为中心的普惠公平和活力多元。强健认为，袖珍公园的建设，可以更好地拓展城市生态空间，让百姓身边的绿色多起来、美起来、活起来。下一步，城市的园林绿化要融入城市的每一个细胞，更好促进城市品质提升。

□注：文字摘自中国建设新闻网，图片由作者提供。

作者简介：

强健 中国风景园林学会副理事长，曾任北京市园林绿化局副局长。

原标题：《学术 | 强健：袖珍公园一一百姓身边的绿色福祉》

阅读原文