萨德之辩④｜美专家：中国不要低估朝鲜发动核战意图

        【编者按】

        为期两天的第7次美韩联合国防协商机制（KIDD）会议于4月16日结束。为了积极应对日益小型化的朝鲜核武器，双方商定组建美韩遏制战略委员会（DSC）。对于此前引发广泛关注的末段高空区域防御系统（THAAD，即萨德反导系统）问题，两国会后发布的官方通报均避免提及。不过，双方表示，将通过美韩遏制战略委员会加大力度推进“杀伤链系统”（Kill Chain，集探测、识别、决策、打击于一体的攻击系统）和“韩国型导弹防御系统”（KAMD）建设，全面加强两国信息共享与合作。无疑，就强化韩国的导弹防御能力，双方达成了共识。延续此前的讨论，本专栏今天邀请中国和美国权威专家参与“萨德之辩”专题，展现针锋相对的观点。

        

        韩国正身处两难境地。自美国为应对朝鲜导弹威胁而寻求在韩国部署萨德反导系统（THAAD）的消息不胫而走，中国表达了强烈反对，声言该部署会对其安全构成威胁。若美国决定为萨德系统的部署向韩国提出正式的要求，首尔方面将不得不在为其提供安全保护伞的美国与其最大贸易伙伴中国之间做出艰难抉择，而最终结果，可能是中国也不愿看到的。

发动有限核战是朝鲜战略选择

        中国表示，应对朝鲜导弹威胁用不着部署萨德反导系统，特别是搭载于拦截器的陆军-海军/可运输雷达监控及控制系统2（AN/TPY-2）X-波段雷达。很多中国分析人士认为，美国在有意炒作朝鲜威胁，只是为其在韩部署实际上针对中国的萨德反导系统找寻借口而已，而且，在韩部署AN/TPY-2雷达将能明显提升美国拦截中国导弹的能力，同时甚至能削弱中国进行二次核打击的可靠性。

        尽管中国分析人士在军事方面的担心有一定道理，但这种担心却可能被放大了。理论上讲，在朝鲜半岛部署一个萨德系统的作战单位可能提升美国防范中国导弹威胁的能力，但只是常规导弹，当然不足以威胁中国的二次核打击能力。中方人士有意强调这方面的威胁，是为了防止美国将来在韩部署更多反导系统。

        朝鲜威胁是真实存在的，而美国对此进行的反应也是有其逻辑的。朝鲜政权的行为不可预测，持续不断地对美国及其盟友进行核威胁。更值得警惕的是，朝鲜的核武及导弹开发仍在不断推进，这些武器很可能已瞄准韩国、日本甚至关岛基地，而且某种程度上朝鲜可能具有了威胁美国本土的能力。尽管对朝鲜导弹的可靠性及其对核武进行小型化的能力还有争议，但鉴于潜在的危险，美国、韩国与日本必须保持谨慎。

        对于朝鲜来说，实施有限的、（破坏）程度不同的核打击在战略上是至关重要的。朝鲜知道自己在一场常规拉锯战中要打败美国及其盟友可能性微乎其微。因此，朝鲜想赢的话，最可行的办法就是有限核打击——可能是在公海上空或是针对某处相对偏远的军事设施——加上威胁向城市发射更多武器的能力，一旦美日韩进行战事升级的话。在将来任何一场常规性战争中，朝鲜都将面临巨大的压力提早使用核武器——不过这一预设前提或许尚未被中国绝大多数分析人士接受。

        导弹防御在应对朝鲜这种战略时起到关键作用。美国及其盟友通过（萨德系统）削弱朝鲜实施一场有限、精确（核）打击的能力，会使得朝鲜重新考虑首先使用核武器的策略。若朝鲜的选择是在发动大规模核打击——将肯定会引起大规模报复——和不使用核武器两者之间，最终很可能会选择放弃使用核武。同样重要的是，即使反导系统未能遏制朝鲜使用核武器，它也有助于降低破坏范围，进而挽救千千万万条生命。

        因此，人们对美国想要萨德入韩不应该感到吃惊。自发布2010年弹道导弹防御评估报告之后，随着朝鲜威胁的不断演变，美国一直致力于扩大导弹防御体系。2013年3月，美国时任国防部长哈格尔表达了对朝鲜核武进展的担忧，并宣布美国将启动位于阿拉斯加格利堡导弹基地的另外14套陆基中段拦截系统——数量增加了近50%——并在日本再增加部署一套X波段雷达系统（2014年12月已抵达京丹后市通讯基地）。2013年4月，美国在关岛部署了一个萨德反导系统的作战单位。

萨德并不会对中国构成直接威胁

        美国陆基中段拦截系统、爱国者-3导弹防御系统以及标准-3型导弹拦截系统的性能都不错，但包含了AN/TPY-2雷达的萨德反导系统是当今世界上最精密的导弹防御系统。AN/TPY-2雷达敏感性极高，只要部署地点恰当，能在（敌方）导弹上升阶段锁定目标，并能一直进行精准跟踪至末段。有了这样的信息，萨德系统拦截器就能非常精准地只依靠拦截器本身的纯动能——碰撞击杀——而不必采用弹头来摧毁目标。

        不过，尽管萨德反导系统性能极高，但拦截器并不会对中国构成直接威胁。萨德系统是一套针对末段拦截的反导系统，这意味着，萨德反导系统只拦截处于飞行末段的导弹，其最大拦截范围只有约200公里。实际上，部署于朝鲜半岛的萨德反导系统能拦截的中国导弹仅针对以韩国为目标的导弹。同样的，中国无需对在韩国部署的X波段雷达太过忧虑。AN/TPY-2雷达系统有两种运行模式：作为前线目标识别系统或作为末段跟踪系统。中国的担心是，AN/TPY-2雷达系统采用第一种模式时，能深入中国进行探测并可与其他导弹防御系统协同工作。不过，实际上，为实现最优效果，部署于韩国的萨德系统将会采用第二种模式，这样，美国对中国发射的导弹的追踪能力的提升并不大。

        萨德入韩部署并没正式启动，更别说最终决定部署一事。中国一些分析人士对萨德系统的警惕是基于对这种能力不完全准确的评估，同时，也伴随着对朝鲜所造成的真切威胁不够重视的因素。这已经让一些韩国人感到不满。韩国方面会认为，中国在试图迫使其在中美两国之间做出选择。同时，中国的行为若不够稳妥，还可能造成一种感觉让韩国进一步不满，即中国又一次选择了朝鲜而不是韩国。在回应萨德系统的问题时，韩国国防部发言人Kim Min-seok曾表示“邻国不应试图影响我们的安全政策”。

        如果各方在限制朝鲜导弹研发、核武项目以及惩罚其好战性方面做得更多的话，美国或韩国就不会有需求（或政治意愿）去部署更多的导弹防御系统。美国在东亚的导弹防御系统针对的是朝鲜，只要朝鲜核武与导弹研发继续进行，美国就将不断提升该系统的规模和性能。

        （徐科锋译）