“官方带娃”受欢迎，上海近八成小学生参加校内课后服务

孩子放学后没人照管怎么办？上海小学生校内课后服务正在为家长解忧。

小学下午3点半放学，课后接送、学习、看护是家长很操心的现实问题。如今在上海，只要愿意留校，小学生都可以在学校写完作业，参加丰富有趣的活动课，下班晚的家长可以选择在下午6点前接孩子。

这一贴心服务被家长们戏称为“官方带娃”，深受欢迎。

2020年以来上海推出了16项“民心工程”，小学生校内课后服务、幼儿托育、加装电梯、早餐工程、停车难综合治理等，多个关乎城市各类群体的“痛点”问题，均被列入其中。

半年多来，“民心工程”推进情况如何？市民感受怎么样？还有哪些措施急需改进？近期，上海市委督查室会同市政府督查室，及部分人大代表、政协委员、媒体记者等组成联合督查组，通过实地核查、随机暗访等形式开展督查。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者跟随一路联合督察组成员，实地了解了小学生校内课后服务等“民心工程”实施情况。

67.6万学生参与课后服务

为缓解小学生放学后无人看护的“三点半难题”，上海近年来持续推出改革举措。

2014年，上海出台小学生放学后至下午5点看护政策，2017年试行放学后“快乐30分钟”拓展活动，2019年校内看护延长至下午6点。

到了2020年底，小学生校内课后服务被列入“民心工程”和为民办实事项目，意味着这项和许多家庭息息相关的工作全面升级。

上海市教委表示，首先服务对象扩大，从以前“确有需求”转为如今“愿留尽留”。只要小学生和家长有意愿，学校不设门槛，让所有愿意留校的学生，不仅可以做作业，更能参与学校组织的课外活动。

其次，服务内容、质量全面提升。学校下午3点半放学到4点半这段时间，各个学校设定的内容包括指导学生完成作业，开展阅读、游戏、艺术科普、拓展训练等素质教育活动，培养学生的学习习惯和特长。对4点半以后仍不能接回家的学生，学校提供晚托服务至下午6点左右。

第三，强化综合保障。根据相关政策，教育部门对课后服务的设施设备、人员补贴、外聘社会公益力量等均有支持，确保参与的教师等人员劳有所得。

上海市教委的数据显示，目前各区实现100%公民办小学都开展了校内课后服务，参与校内课后服务的学生总数达到了67.6万人，约占全市小学生在校生的78%，比2020年增幅约80%。

服务项目丰富多样

6月8日下午4时许，静安区彭浦新村第五小学门口，许多家长陆续前来接放学的孩子，当日，联合督察组部分人员在此与学生家长及校领导了解情况。

家长张女士告诉澎湃新闻记者，她女儿读二年级，参加了下午4点30分前的校内课后服务。每天，女儿利用这段时间接受代课教师的辅导，阅读、玩游戏、做思维训练等，很有意思。

张女士说，校内课后服务给家庭带来了切实便利。她刚生完二胎，目前全职在家带孩子，再过一段时间她也要继续工作，就面临双职工家庭的问题。如果没有校内课后服务，她和丈夫要请家里长辈过来帮忙带孩子，或者想其他办法，比如报辅导班、晚托班，既要花钱也不太放心。

“现在学校能够晚托到下午6点，活动还很丰富，我心里一块石头总算放下了。”张女士说。

彭浦新村第五小学校长邵亮告诉记者，该校共401名学生，目前338名学生参加了下午4点半前的课后服务，参加下午6点前的晚托服务的学生大约十几名。

为了让校内课后服务丰富多样，学校做了许多努力。邵亮说，学校安排教师轮班参与课后服务，辅导学生做作业，尽可能让作业不带回家。此外，学校以购买服务的方式，聘请辖区街道文化服务中心的社区教师，到学校开展各类课外活动。做完作业的学生，根据自身兴趣可以参加桌面游戏、思维训练、体育活动等，每天的活动都不一样。

“将心比心地看，校内课后服务对一些双职工家庭是非常重要的，我们要做就要做好。”邵亮说，教职工为此放弃了一部分下班时间，很有奉献精神，同时学校对他们也有相应绩效补贴。

在杨浦区，上海控江中学附属民办学校设计了22个丰富多样的课后服务项目，满足不同学生的个性化需求。

“很多项目报名时都秒杀，像女生喜欢啦啦操课程，男生喜欢无人机课程，报名的学生都很多。”该校校长严劲武说，学校课后服务项目包括艺术类（唱歌、绘画等）、体育类（篮球、啦啦操等）和综合类（手工制作、无人机等），由家长为孩子选课，每个项目的人数控制在25人内。

严劲武说，所有项目都是公益性质，学校不收家长一分钱，并让课外项目不做课堂的延伸，减少家长的焦虑，实施以来很受家长欢迎。

形成常态长效机制

如今上海各区、各学校都根据自身特点建章立制，推进校内课后服务长效发展，也已形成不少卓有成效的区域方案。

比如，静安区全面开展小学“学习时刻－自主时刻－温馨时刻”三段式校内课后服务，让学生在完成作业的同时，体会到放学后的别样精彩。奉贤区结合奉贤文化特色，着力在教育温度、覆盖广度、发展厚度等方面下功夫。

在浦东新区，目前全区151所公办学校（不含少体校、特教学校）和26所民办学校全部开展课后服务，3:30-4:30时段的参与率约为69%，4:30-6:00时段的参与率约为8%。

浦东新区教育局介绍，教育督导部门将各学校课后服务落实情况纳入了督导范围，每个月都跟踪调研，开展过程性检查。严禁学校以任何方式强制学生参加或不参加课后服务，不得因此增加学生的课业负担，也不得收取任何费用。

要让课后服务长效运行，必须解决好其产生的费用问题。目前，浦东新区将开展课后服务工作所需的经费纳入了年度教育经费预算，并通过绩效工资分配倾斜保障参与课后服务的教职工劳务所得。

浦东新区每个学校课后服务绩效奖励的标准，为下午3:30－4:30时间段约30-80元/次，下午4:30-6:00时间段大概80-200元/次。

闵行区的华东师范大学附属紫竹小学，将课后服务分为夕习课（15:30-16:30）、自主时光（16:30-17:00）和晚托看护（17:00-18:00）。

根据自身特色，与“夕习课”并行开设的还有该校开办以来打造的社团学习时间。学生可以自主参加学校开设的舞蹈、管弦乐、围棋、航模、书法、足球、英语阅读等近30个社团活动。

“最明显的感受就是作业在夕习课完成，孩子到家后有更多时间可以阅读、运动了。”一名学生妈妈说，丰富的校内课后服务让孩子很开心，更让家长很放心。

目前，上海小学生校内课后服务工作仍在推进和完善。此次联合督察组实地了解情况时，也对部分学校提出建议，包括更灵活地设计课后服务的申请途径，继续提升课后服务的质量，持续规范和引导社会公益力量参与等。