中纪委出新招首用归口派驻，“大纪检组”即将登场

        近日，中央纪委新设7家派驻纪检组组长，分别赴中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关任职报到。

        据《中国纪检监察报》披露，这7个纪检组中，全国人大机关和全国政协机关实行单独派驻，中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部和国务院办公厅等5家单位实行归口派驻，共涵盖53个部门和单位。

        此前，中纪委的派驻机构都是“点对点”，而“归口派驻”是一个全新模式，并无先例。

5个“大纪检组”即将登场

        所谓归口派驻，就是对业务相近、相关或者系统规模小、监督对象少的部门，归口设置派驻机构。

        据报道，由中央办公厅归口监督的有10家单位；中央宣传部归口监督14个中央宣传文化部门和单位；中央纪委派驻中央统战部纪检组负责监督13家单位。也就是说，中央保密局、中央档案馆等单位虽然没有直接设立纪检组，但也受到其归口监督单位，中央办公厅纪检组的管理。

        再有，由中央统战部归口管理的国务院侨办，之前已设立纪检组，其间的业务关系也将有所调整。正如中央统战部部长孙春兰所言，13家单位要在中央和中央纪委的要求下，在派驻纪检组的指导下，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

        由此不难看出，这5家实行归口派驻的纪检组堪称“大纪检组”，其业务覆盖范围、触角都将有所延伸。

        北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水此前接受媒体采访时说，可以预见，中央纪委派驻机构建设的加强，必将有效压缩中央和国家机关内部权力监督的真空地带，使党内监督不留死角、没有空白。

5位组长肩负先行先试的使命

        据报道，7个纪检组的组长已经就位，将在三个月之内全面完成各派驻纪检组的组建和培训任务。

        徐令义、喻红秋、傅自应、苏波、张立军、辛维光、周新建这7位通过“反复比较，好中选优”产生的组长，已经投入了全新的工作状态。

        3月25日，中央办公厅纪检组组长徐令义在履新发言中就“毫不客气”地开始提出要求，“希望各单位尽快提供干部名册，司局级干部要附上简历。下一步我要开展调研，听取各单位党风廉政建设责任制落实情况汇报……”

        “抓紧”“尽快”“加紧”等字眼，频频见于他们简短而务实的发言中。

        对于5位“大纪检组”组长来说，在实践中创新工作机制和流程，先行先试，不断摸索总结归口派驻的经验，是他们的历史使命。

        就此，中央宣传部纪检组组长傅自应说，一方面，我们要加强学习，加强调研，把中央宣传思想文化系统尽快熟悉起来；另一方面，在认真履行监督责任的同时，我们要督促驻在部门（归口监督单位）落实主体责任。

        此次中央纪委新派驻这7个纪检组，是中央反腐部署的重要一环。

        中央和国家机关是党和国家治理体系的中枢，权力集中、地位重要，在党内外都十分瞩目。

        中纪委副书记陈文清曾说，在140家中央一级党和国家机关，之前只设置了52家纪检组，覆盖面还远远不够。

        近来，曾任中央办公厅秘书局局长的霍克等官员接连落马，让人大跌眼镜。

        去年12月11日，中央政治局常委会议审议通过了《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》，对派驻机构职能等进行了重新定位。

        纪检组的主要任务是：监督重点对象是驻在部门（含归口监督单位）领导班子及中管干部和司局级干部；督促驻在部门领导班子落实党风廉政建设主体责任，履行对驻在部门党风廉政建设的监督责任；对驻在部门各级领导班子履行党风廉政建设主体责任不力、造成严重后果的，提出问责建议。

        这一表述被认为是对纪检组与驻在部门关系的再次梳理，此次7个纪检组的设立，正是落实这个《意见》的最新尝试。

        从这个角度来说，这7个新设的纪检组，可谓任重道远。