中国最大国有林区结束63年采伐，数万工人放下斧锯投身护绿

        人民日报北京3月31日消息，记者从全面停止重点国有林区天然林商业性采伐电视电话会上获悉：在黑龙江重点国有林区停止天然林商业性采伐试点的基础上，从4月1日起，停伐范围扩大到内蒙古、吉林重点国有林区，以及内蒙古岭南8局、吉林营林4局和大兴安岭范围内未纳入天保工程范围的上百个国有林场，这标志着大小兴安岭、长白山林区的天然林全部纳入停伐范围，也标志着重点国有林区结束63年的采伐历史，转入全面保护发展的新阶段。

        3月底的一天，内蒙古大兴安岭图里河林业局西尼气林场301小工队的工人们，正在进行最后一天紧张有序的工作。

        蜿蜒的山路、苍劲的林木、起伏的远山，构成一幅苍劲壮美的画卷。1952年，新中国林业采伐的第一声号角从图里河林业局吹响，63年过去了，这里迎来全面停伐的最后时刻，工人们正在认真完成最后一次采伐任务。

        从4月1日开始，昔日响彻山林的“顺山倒”号子和隆隆的机械轰鸣，将不复存在。

工人转岗，将承担森林抚育、更新造林等任务

        “吱嘎嘎……”一棵一抱粗的大树应声倒地，枝叶震颤着发出“哗哗”的声响。油锯手刘连军伸出粗糙的大手抚摸着树干，让工友用手机为他拍了张照片。“这也许是我这辈子伐倒的最后一棵树……”刘连军望着倒在地上的大树，小心翼翼地擦拭着油锯，若有所思地说，“和油锯、大树、拖拉机拍一张照片，留下一点回忆”。

        内蒙古大兴安岭重点国有林区地处祖国最北端，地跨呼伦贝尔市、兴安盟的9个旗市，林业生态功能区总面积10.67万平方公里，森林面积8.27万平方公里，森林覆盖率77.44%，活立木总蓄积9.5亿立方米，总面积、活立木总蓄积居东北、内蒙古四大重点国有林区之首。

        上世纪80年代初，刘连军从父亲手中接过油锯，经他手伐倒的大树不计其数。现在，他的观念发生了改变。“年轻的时候砍倒一棵大树有一种成就感，可是现在却觉得可惜。一棵大树长成需要几十年，砍掉却只要不到一分钟。”他说。

        “在山上干了半辈子，停伐之后干啥？”记者问。

        “刨坑种树呗！”这位憨厚黝黑的东北汉子并不担心未来的生计，“停伐后，有产业，咱心里有底儿，今后日子会更好”。

        据悉，停伐后，目前直接从事木材生产的2.5万工人将有七八千人转岗进行森林管护，剩下1万多人面临分流，承担森林抚育、更新造林、森林培育的任务。内蒙古森工集团将向国家林业局申请，增加森林管护、抚育、培育的面积，让林场变成管护站。身体状况比较好的职工，还可以加入到森林防火的队伍中。

停伐将带来更大的效益

        深入森林深处的伐木工队，随处可见锈迹斑驳的机械和使用多年的老旧斧锯，陈旧的生产工具仿佛无声地等待着伐木时代的终结。工棚中，工人搪瓷缸子上的醒目标语——“广阔天地，大有作为”，还在无声地诉说着这里辉煌的过去。

        63年来，内蒙古大兴安岭林区共为国家提供了2亿多立方米的商品材和林副产品，上缴税费200多亿元。上世纪90年代末期，木材年产量曾达380万立方米，是国家同期投入的3.8倍。上世纪五六十年代，最高的年份，林区财政上缴曾占自治区财政的半数以上。“这就相当于用剃刀把宽1公里、长380公里的森林剃掉了。”一位老林业人形容。

        1998年天然林资源保护工程实施后，响应国家号召，林业工人开始放下斧锯，木材年产量降至目前的110万立方米。通过天保工程的实施，截至目前，内蒙古大兴安岭林区森林覆盖率比开发初期提高了近23个百分点，森林面积净增87.88万公顷，活立木总蓄积增加1.83亿立方米，森林数量明显增加，森林质量显著提高，森林生态功能持续增强。

        森林多了，为什么还要停伐？

        “因为通过抚育，虽然幼龄林、中龄林数量增加了，但可采伐的成熟林和过熟林少了。”内蒙古森工集团总经理、林管局局长巴树桓介绍，开发初期，内蒙古大兴安岭林区可采伐的成、过熟林占50%以上，而目前仅占20%左右。森林的蓄积量在增长，但可采伐的森林数量在下降。虽然按照目前的森林生长量测算，完全可以支撑每年110万立方米的木材生产，但停伐后带来的生态效果，意义将更加重大。

生态系统将更加健康稳定

        对于内蒙古森工集团来说，停伐将直接影响以木材为原料的产业链和直接从事木材生产的2.5万名职工的就业、生活。在保护生态之外，最主要的就是人员的分流安置和活化机制问题。

        “全面停止天然林商业性采伐，这是国有林区的重大变革。但是，我们不能搞疾风暴雨式的改革，一定要坚持以人为本、稳步推进。”内蒙古大兴安岭林管局党委书记、内蒙古森工集团董事长张学勤说。

        为了解决人员安置和富民问题，目前，内蒙古大兴安岭林区的绿色种苗、林特产品、碳汇基地、森林旅游、特色养殖种植等绿色项目正在全力推进。2014年，林区在岗职工人均工资为3.65万元，比2010年翻了一番。2015年，内蒙古森工集团又设定了职工人均工资达到4万元的新指标。

        据测算，到2023年第十次全国森林资源连续清查时，内蒙古大兴安岭的森林覆盖率将达到80%以上，森林面积达到835万公顷，活立木蓄积达到11亿立方米，资源总量持续增长，生态系统更加健康稳定；生态保护建设能力显著提高，生态基础设施改善、灾害防控手段增强，形成各级各类自然保护区、森林公园、湿地公园等重点保护集群，生态示范作用明显。

        同时，内蒙古森工集团将建立与生态保护建设相适应的自然资源管理体制，进一步明晰林区自然资源资产的权属，构建精干高效的国有自然资源的组织管理体系，形成完整统一健全的资源管理行政执法体系。按照分步实施的原则，通过改革促进经济结构和生产关系调整，对森林抚育、造林、种苗生产等方面实行市场化运作，争取用2—3年的时间，探索林区政企、事企、管办分开模式，到2020年实现政企、事企、管办分开。

        “我们坚信，林业一定能在转型中崛起，我们林业工人也一定会迎来更加美好的明天！”图里河森工公司总经理、林业局局长李丛明说。