注册制推迟？“上市审核权年内可能不会下放交易所”

        澎湃新闻(www.thepaper.cn)26日从接近证监会人士处获悉，今年审核权可能都不会下放，注册制推出尚早。市场原本预期，上市审核权有望在今年6月底下放沪深交易所。

        26日晚间，证券时报消息称，注册制推行工作首先从下放发审会开始，现在的证监会发审会届时将由上海证券交易所（上证所）、深圳证券交易所（深交所）各自组建的聆讯质询委员会取代，现行的证监会发审会将被沪深交易的聆讯质询委员会取代。注册制将跨出实质性的一步。

        但知情人士告诉澎湃新闻，注册制不会那么快推出，一样还是行政审核，不过审批速度会加快，主要原因还是存在法律障碍。

        中国证监会主席肖钢3月5日称，今年资本市场将实施注册制改革，具体方案正在会同有关部门研究论证，待证券法修订完成正式实施期，注册制即可落地。

        今年“两会”期间，肖钢接受采访时也一再表示：注册制改革要等修改证券法以后才能实行。肖钢续称，证券法修订草案拟在4月下旬进行一读，须完成三读才能颁布实施。

        目前中国实行的是股票发行核准制，市场一直翘首以盼注册制的到来。

        国泰君安首席经济学家林采宜认为，如今核准制的弊端包括：企业为顺利通过发审会，对拟上市资产进行过度包装，导致估值的偏离、超额募资、一级市场定价畸高以及权力寻租，使上市资格成为一种稀缺资源等。而注册制的意义在于保障投资者充分的知情权，使得投融资双方信息对称，以维护市场公平。

        毫无疑问的是，今年以来，IPO发行节奏明显加快。今年的1月5日、1月30日、3月2日，证监会分别核准了20家、24家、24家企业的首发申请。

        而根据中国证监会官网，截至2015年3月19日，中国证监会受理首发企业612家，其中，已过会34家，未过会578家。未过会企业中正常待审企业252家，中止审查企业326家。

        此外，上证所和深交所也积极为注册制做着各项准备。业内人士分析称，证券法修订中最主要的内容就是注册制，但法律修订是前提，而注册制早晚会实行，只是时间问题。