中青报：日本养老制度完善，不少人希望“工作到不能工作”

应该怎样应对老龄化社会的种种挑战，再次成为舆论关注焦点。杨一 澎湃资料

        随着中国进入老年社会，人口红利逐渐减少，养老话题倍受关注，前不久的全国两会上，这一问题再次成为舆论关注焦点。“在家养老”、“医养结合”等热词频频见诸媒体。应该怎样应对老龄化社会的种种挑战，或许近邻日本的成功经验可以给我们一些启示。日前，正在日本明治大学政治经济学专业学习的王子伦，向记者介绍了他眼中的日本养老体系。

        中国青年报：日本家庭的亲情关系是怎样的？他们是否也有“养儿防老”的想法？

        王子伦：我接触到的日本人的家庭观念还是非常浓重的。我认识一名60多岁的老人，他从50岁开始照顾患病的母亲，坚持了7年直到母亲去世。日本人应该没有“养儿防老”的观念，谁都没有指望孩子一定会给自己养老送终。归根到底，还是完善的社会养老制度给了日本人足够的信心。

        中国青年报：日本老人一般采用哪种养老方式？

        王子伦：我认识的日本人，在身体健康的情况下，会选择跟子女一起生活或者独居，但当身体出现问题时，进入养老院是比较常见的选择。日本人不喜欢给别人添麻烦，宁肯花钱也不想给自己家人增加负担。

        中国青年报：日本给你留下深刻印象的是什么？日本老年人的精神面貌怎么样？

        王子伦：最深刻的印象，当然是养老设施的无障碍化和高度自动化。走廊和厕所的地面都铺设了防滑材料，而且没有任何高度差。墙上还装有栏杆用来辅助行走。针对行动不方便的老人，养老机构设置了专门的自动洗澡机器，帮助老人完成从进浴室到洗澡的整个过程。

        日本人生活相对富裕，老年人也注意保养。很多老年人一直到70多岁还在工作，并且保持着读书、运动、音乐等兴趣爱好。相对丰富的业余生活可以让日本老人过得很好。

        中国青年报：人们通常认为养老产业是公益性质的，不过日本营利性的养老产业也比较发达，这些私人公司是怎样营利的？

        王子伦：在日本养老产业中，政府只负责制定政策并监督实施，私人公司在落实养老项目时会起到中流砥柱的作用。入住私立养老院是需要签约的，签约费是一笔相当昂贵的费用。能够享受政府补贴的通常是公益法人组织（相当于国内的公益团体），以及国营或地方政府的养老组织。与私立组织相比，申请入住这类组织的难度会比较大。

        中国青年报：日本的法定退休年龄是60岁，但国民养老金的开始支付年龄为65岁。日本老年人一般会选择什么时候退休？单位对老年员工有没有什么隐形歧视？

        王子伦：退休的主动权并不掌握在个人手里，而是在企业方。不过，只要身体条件允许，希望工作到不能工作为止的日本人不在少数。日本人的超龄工作意愿是比较强烈的。

        但老年人毕竟有天然的劣势，例如身体素质下降、反应迟钝、工作容易出错、思想观念落后、较高的薪水会增加公司负担等。雇佣单位自然不会忽略这些劣势，并且采取一些相对消极的措施。比如，将老年员工调离第一线，降低工资，甚至让他们从正式员工变为签约员工，以便每年都能随时解约。

        中国青年报：从2000年开始，日本在世界上首推了介护保险制度，这是什么制度？介护与中国人常说的护理有什么区别？

        王子伦：简单来说，介护就是政府以及民间机构对超过40岁且失去自理能力公民的生活支援。介护制度的利用人群分为两部分：40～60岁人群，以及60岁以上人群。目前后者占到利用人群的90%。

        同国民健康保险一样，人们需要每月缴纳一定费用才能被划入该制度的可利用人群。这个费用在年金里被强制扣除，根据收入不同缴纳数目也不同。如果个人能够一直自理生活，这个保险就等于白缴了。一旦出现不能自理的情况，个人申请介护只需要承担1/10的费用，其他费用由政府承担。当然，政府会派出专业人员对申请人的生活状况进行判断。

        介护制度将自理能力缺失的程度，分为7个等级，从最轻的“需要生活援助”，到最严重的“完全失去自理能力”。最轻等级的介护工作，大概就是帮忙买东西、收拾屋子、做家务等类似于小时工的工作，最高等级的则需要入住医疗设施接受医疗护理。不过，介护工作人员比国内护工更为专业，要考取资格证书才能上岗。