政府网站首次迎来全国“大考”，安徽年底前将关闭乡镇网站

        页面无法显示、申请无法提交、报道内容高度重合、网页打开极慢……

        这些情况你或许都会在登录政府官网时遇到。曾有相关工作人员回复：“我这边都能登，是你电脑不行，换个电脑吧。”

        针对类似情况，国务院决定摸清全国政府网站基本情况。今年3月－12月，全国的各级政府网站也将首次迎来“大考”。

2015年开展全国政府网站普查

        3月24日，中国政府网发布《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》，决定解决一些政府网站存在的群众反映强烈的“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题。

        通知显示，对普查中发现存在问题的网站，督促其整改，问题严重的坚决予以关停，切实消除政府网站“僵尸”、“睡眠”等现象。

        通知还明确了此次的普查范围：地方各级人民政府网站，县级以上（含县级）地方人民政府各部门及下属参照公务员法管理的事业单位网站；国务院各部门（含国务院部委管理的国家局，下同）及其内设机构网站，国务院各部门下属参照公务员法管理的事业单位网站。

        澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，为配合此次普查，国务院办公厅还制定了《全国政府网站普查评分表》。

        评分表显示，如果网站存在“站点无法访问”、“网站不更新”、“栏目不更新”、“严重错误（例如将党和国家领导人姓名写错）”、“互动回应差”方面所描述的问题，即遭单项否决，判定为不合格网站，应立即关停整改。

        单向否决是作为基础考察的一级指标，其他一级指标包括：网站可用性、信息更新情况、互动回应情况、服务实用情况。

安徽年底前关闭乡镇政府网站

        巧合的是，3月24日出版的《安徽日报农村版》报道称，日前，省政府办公厅印发《关于进一步加强政府网站信息内容建设的实施意见》，要求对政府网站信息内容及发布平台建设予以规范。2015年底前，我省将有序组织关闭县级政府所属部门、乡镇（街道办事处）政府网站。

        上述报道介绍，省政府将在2016年底前建成全省统一的政府网站技术平台。市、县政府要梯次推进已建成的网站在2018年底前迁移到全省统一的政府网站技术平台。县级政府各部门、乡镇（街道办事处）不再单独建设政府网站，可利用上级政府网站技术平台开设子站、栏目、频道等。

        当天下午，由安徽日报报业集团主办的中安在线刊登了署名为宛新平的评论文章。

        作者认为，政府网站不仅存在“重复建设”现象，还存在网站建设与政务工作“两张皮”问题。此外，还有不少政府网站，特别是乡镇网站，建起来以后缺少专人更新维护，存在信息内容更新不及时、发布不准确、互动不回应、服务不实用等问题。长此以往，无人问津，网站成了摆设，成了个人或部门的“自留地”。

        “更有甚者，因系统、技术跟不上，导致网站被‘黑’，严重影响了政府公信力。”宛新平说。

        3月25日上午，黄山市汤口镇主办镇政府网站的信息中心工作人员告诉澎湃新闻，他们也看到了这个通知，现在也在考虑这个问题。

        据他介绍，汤口镇属于景区，宣传和接待任务比较重，镇里给网站划拨的专项费用也相对其他地方高一些，每年大约8000元。此外，汤口镇还自行架设了网络服务器。

        该工作人员还透露，镇政府网站的建设是外包出去的，信息中心平时有3名工作人员。除了网站的日常维护，他们还要负责本地宣传事宜，因此就算网站关闭，也不会对他们的工作产生影响。

政府网站归并、关闭已有先例

        关闭政府网站并不新鲜。据新华网2007年1月10日报道，英国政府决定关闭９０％以上的政府网站，以简化公众获取政府信息的过程。英国政府各部门现有９５１个网站。

        届时英国政府的信息将主要通过Directgov和business这两个网站提供。一些网站被关闭后，其信息将被转到Directgov网站或其他被保留的政府网站上。

        英国政府内阁大臣麦克法顿说，有必要采取果断措施解决政府网站泛滥的问题。同时，削减那些没有任何实际意义、流于形式的“帖子”网站，还可为政府每年节约900万英镑的开支。

        同样是2007年，广东省中山市委下发了《关于进一步推进经济社会信息化工作的意见》。文件指出，对互动性差、管理机制不健全的网站予以关闭，财政不再安排此类网站的运营维护费用，坚决杜绝重建设轻管理的现象。

        今年3月10日，北京市政府办公厅公布了《关于进一步加强政府网站信息内容建设的实施意见》，要求各级政府、各委办局各市属机构要将政府网站作为政府信息公开的第一平台，第一时间发布重要会议、重要活动、重大政策信息，提高信息发布时效，信息内容原则上每周至少更新一次，对于内容更新没有保障的栏目要及时归并或关闭。

        而在国务院办公厅3月24日公布的有关通知里，也出现相似的概念：提高政府网站信息发布、互动交流、便民服务水平，全面提升各级政府网站的权威性和影响力，维护政府公信力。

国务院曾数次对政府网站管理督促提醒

        而在此前，国务院也曾数次对政府网站管理进行督促提醒。

        2011年4月，国务院办公厅发布《关于进一步加强政府网站管理工作的通知》。其中指出，一些政府网站存在的种种问题，主要原因是建而不管或管不到位，有的单位负责同志对本单位开办的政府网站不问不看，致使网站的政府信息公开平台作用长期得不到发挥和体现，网站管理中存在的问题长期得不到纠正。

        通知还要求，政府网站管理单位要建立网站链接审批制度，严格审核把关；运行维护单位要定期检查链接的有效性，发现链接错误，要及时查明原因，加以更正。

        当年5月，四川转发国务院办公厅的上述通知，要求全省内不具备条件的市、县级政府部门充分依托本级政府门户网站建设网页或开设相应专栏；不具备条件的乡镇政府，应依托县级政府门户网站建设网页；各级政府门户网站要精选栏目，做到不办则已，办则办好、管好。

        据《兰州晨报》2011年9月报道，省政府办公厅日前下发通知，要求各市州、各部门要对本地区、本部门政府网站进行全面检查，对确实无力管好的网站或栏目，要果断予以关闭。

        当时的通知似乎没有产生深远影响。

        2013年12月，抚顺市抚顺县旅游局官网被曝全站仅有一张静态图片，所有链接都无法打开。

        2014年1月8日和5月4日，江苏省南京市建邺区政府官网分别发表题为《南京市市长缪瑞林来CBD孵化器视察工作》和《南京市市委书记杨卫泽来CBD孵化器视察工作》。两则报道除了日期、人名和职务不同外，格式、内容、甚至标点符号都完全一致。

        新华网2014年9月的一篇报道指出，一些基层政府网站信息发布频曝乱象：“旧闻”改改领导名字就成了新闻，敏感新闻“周末见”，互动回复“一招鲜”。

        2014年12月，国务院办公厅又发布了《关于加强政府网站信息内容建设的意见》，指出“一些政府网站也存在内容更新不及时、信息发布不准确、意见建议不回应等问题，严重影响政府公信力”。

        上述意见还提出，“健全政府网站信息内容更新的保障机制，提高发布时效，对本地区、本部门政府网站内容更新情况进行监测，对于内容更新没有保障的栏目要及时归并或关闭。”

        而在近日公布的《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》意味着，历经多次提醒和督促后，各级政府网站迎来更为严格的把关。