中国-中东欧国家合作机制创立9年，地方合作潜力巨大

9年前，中国—中东欧国家合作机制正式创立，这是中国同中东欧国家基于合作共赢、共谋发展的共同意愿打造的跨区域务实合作平台。9年来，经过各国的共同努力，合作机制不断完善，领域不断扩大。

中国-中东欧国家博览会6月8日至11日在浙江省宁波市举行，是中国面向中东欧地区的唯一国家级机制性展会。9日上午，中国—中东欧国家地方合作高质量发展高端智库论坛举行。 

近期波兰、匈牙利、塞尔维亚等多个中东欧国家外长密集访问中国。国务委员兼外长王毅指出，中国同中东欧国家的合作，既有双边关系的原动力，再加上中欧合作、中国-中东欧合作一并推进，三个引擎协同发力，旨在促进中国国家加快发展，促进欧洲一体化进程，促进中欧关系获得新的动力。 

新冠疫情暴发以来，中国和中东欧国家抗疫合作频繁。在塞尔维亚国内疫情吃紧的时刻，中国向该国提供了大量疫苗。匈牙利则成为欧盟内第一个审查中国疫苗并为其颁发证书的国家，并在本地区率先订购中国疫苗。匈牙利也借此成为世界上疫苗接种率较高的国家之一，超过50%。

美国总统拜登今年上台以来，加紧修补遭到前任特朗普破坏的美欧关系，其中包括中东欧国家。

“美国很多政策制定者想要进一步制约中国，他们使用了一些20世纪50年代冷战期间的一些术语。”波兰BiRM安全与国际合作研究所副所长斯拉沃米尔·梅曼指出，中国与中东欧国家关系在某种程度上和中美关系有所关联。

在中东欧地缘政治环境日益复杂的当下，中国-中东欧合作向深度和广度持续迈进，地方合作逐渐成为一大亮点。

“中国-中东欧地方合作未来潜力巨大。”中国社科院欧洲研究所副所长刘作奎表示，“在双方合作过程中，逐步从国家层面自上而下推动变为日益多元的主体参与，形成了自下而上促进的转变，这些多元主体包括城市行为体、非政府组织等实体。”

中国社科院欧洲所研究员孔田平认为，当前中国-中东欧国家地方合作应当关注地缘政治环境变化以及中东欧国家地方政治对中国-中东欧国家地方合作的影响，关注中东欧国家的不同合作需求，进一步探讨中国-中东欧国家地方合作新的方式、路径与领域。 

中国同中东欧国家的双边贸易持续增长。2012年至2020年，中国与中东欧17国贸易年均增速8%，是中国与欧盟贸易增速的2倍以上。2020年，中国与17国贸易额首次突破千亿美元，达到1034.5亿美元，同比增长8.4%，实现疫情下的逆势增长。今年一季度，中国与17国贸易额301.3亿美元，同比增长50.2%，超出同期中国外贸增速的11个百分点。其中，中国自中东欧国家进口强劲增长，增幅高达44.7%。

在投资领域，双方的合作也日趋紧密。目前，中国同中东欧国家双向投资规模已接近200亿美元，涉及汽车零部件、化工、家电、物流、矿产、商务合作等多个领域。截至2020年底，中国累计对中东欧国家全行业直接投资31.4亿美元，同期中东欧国家累计对华投资17.2亿美元。疫情之下，双向投资热情不减，绿色低碳、医药健康、新能源等正成为新的投资热点。

对于中国-中东欧国家目前依然存在的贸易不平衡，上海对外经贸大学中东欧研究中心主任尚宇红指出，双边贸易不平衡的程度可能会被误判，中东欧国家出口中国的很多商品是通过转口贸易，因此没有统计在数据中。此外，贸易统计中进出口价格的统计不是一致的，双方看到的贸易不平衡的程度会有很大差异。从经济学角度来看，双边贸易不平衡是现象，而不一定是问题，因为只要是自由贸易，双边肯定都是获利的，不存在贸易顺差一方得利多、逆差一方得利少的问题。

商务部欧洲司参赞王宏亮表示，为落实今后5年从中东欧国家进口累计价值1700亿美元以上商品的目标，商务部正会同有关部门，与中东欧国家驻华使馆、中国驻中东欧国家使馆进行充分沟通，希望外方提出能向中国出口的商品名录以及出口企业的名单。商务部未来将与智库专家合作，汇聚各方力量，让中国-中东欧国家经贸合作更上一层楼。