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美国古巴第三轮会谈突然结束,跟委内瑞拉有关系?
美国和古巴结束了重建两国外交关系的第三轮谈判,但是会谈结束得就如同宣布举行会谈时一样突然,而在委内瑞拉问题导致局势日趋紧张的氛围之下,两国的谈判也依旧未取得任何突破性进展。
“奇怪的几天”
3月17日,古巴外交部发表了一份简短声明称,“3月16日,美国和古巴的代表团在哈瓦那举行了会谈,就两国之间重建外交关系的具体问题交换了意见。”声明称,双方会谈是在“专业的氛围下”进行的,并且两国代表团都同意将会保持沟通。
而美国方面,美国国务院女发言人普萨基(Jen Psaki)在华盛顿也做出了类似表述。普萨基表示,此次相关讨论是“积极和有建设性的”,并且已经取得了进展,但她拒绝透露是哪方面的进展,并称外交官们希望谈判保持“低调”。
与此前在1月和2月举行的前两轮谈判不同的是,此轮谈判并不允许记者在场。美联社报道称,对于美国和古巴正在好转的关系来说,这段关系最近正经历着“奇怪的几天”,先是这场“意外的”会谈之后,双方在重开大使馆的问题上并“无话可说”,而美国负责拉美事务的最高外交官罗伯塔·雅各布森(Roberta Jacobson)在结束会谈之后也“静悄悄”地返回了美国。
“这整件事让一些观察人士有些百思不得其解,不知道在(两国关系)缓和之路上是否存在阻碍。”美联社报道称,自从去年12月17日美国和古巴领导人同时宣布准备恢复两国中断了长达半个世纪的外交关系后的三个月里,双方的谈判一直进展缓慢。
外界普遍认为,美国和古巴关系和解的下一步将会是重开大使馆,以及将古巴从被美国国务院认定支持国际恐怖主义的国家名单上划去。而考虑到在双方宣布将寻求恢复正常关系时,奥巴马就曾表示,古巴不应在那份名单之上,且下令重新审核名单,因此外界普遍预期这两个问题里,至少有一个已经解决了。《纽约时报》表示,大部分分析人士认为,将古巴从该名单上去掉是轻而易举的事情,但是任何决定上发生的延迟都可能会让人产生怀疑:美国政府还未找到来承受由共和党控制的国会可能会发起的挑战的办法。
而在重开大使馆方面,据美联社报道,双方一直在能达成协议而努力,美国方面仍希望在奥巴马和劳尔·卡斯特罗出席于4月10日至11日在巴拿马举行的美洲国家首脑会议之前,确定重新开设大使馆的日期。
美国制裁委内瑞拉成为谈判阻碍?
9日,美国总统奥巴马签署了一份新的行政命令,宣布将扩大对委内瑞拉的制裁,并称委内瑞拉对美国国家安全和外交政策构成了威胁,而白宫也公布一份新的制裁名单。美国和委内瑞拉之间的关系因此迅速恶化。
虽然美国官员在展开第三轮谈判之际表示,委内瑞拉的问题不应该影响两国之间的谈判,但是古巴官员却一直就此在指责美国,甚至在第三轮会谈结束后数小时内,古巴领导人劳尔·卡斯特罗还发表了措辞严厉的讲话,谴责美国对委内瑞拉——古巴最亲密的盟友的新一轮制裁。并且劳尔·卡斯特罗还明确表示,他认为这两个问题是有所关联的。
劳尔·卡斯特罗表示,把奥巴马宣布缓和与古巴之间的关系作为对拉美国家敌意政策的一个辨识是失败的。“尽管如此,美国政府发言人明确表示,目标仍然存在,只是方法已经改变了。”卡斯特罗表示,“美国必须明白,不可能有一劳永逸的办法收买古巴的同时又恐吓委内瑞拉。”
“他们正在进入一个棘手的阶段。”英国前驻古巴大使保罗·韦伯斯特·黑尔(Paul Webster Hare)表示,如果双方不再美洲国家首脑会议举行之前达成一些进展,“那么显然,人们会开始讨论这件事是否会停滞甚至是后退。”不过黑尔表示,谈判进程缓慢以及缺乏定期的信息更新,也可能并非是谈判过程中出现严重问题的迹象,毕竟古巴在谈判方面会“慢慢来”早有盛名。
一些分析人士指出,考虑到美国和古巴之间几十年来都没有正常的外交关系,而且即使双方目前在委内瑞拉问题上存分歧的情况下仍在举行会谈,因此对谈判取得的进展进行评价还为时尚早。
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