南京市纪委中层干部调整，“跨系统调动”成鲜明特点

        3月17日，南京公布该市六位市管领导干部的任前公示，拟任职机构均为南京市纪委监察局及其派驻机构。

        在任前公示中，现任南京市工商联宣调处处长孔祥林，拟任南京市纪委宣传部部长；现任南京市中级法院立案庭庭长浦礼俊，拟任南京纪委信访室主任。

        澎湃新闻（www.thepaper.cn）梳理南京纪委近三年干部任免情况后发现，纪委干部调整，此前多是系统内部循环，“跨界”用人的情况，以往并不常见，这也是本轮人事调整的一大亮点。

6位新任命干部有一半来自非纪检系统

        根据南京市委组织部发布的干部任命公示信息，1966年生的孔祥林今年49岁，拥有研究生学历、法学硕士学位，是现任南京市工商联合会宣传调研处处长。此次将调任南京市纪委宣传部部长。

        而45岁的浦礼俊，将是南京市纪委信访室主任一职的接盘者。浦拥有在职大学学历，获得在职法律学士学位，目前是南京市中级法院立案庭庭长、审判委员会委员。

        同样，拟任南京经信工委纪委书记、工委委员的樊建国，也是来自非纪检系统。49岁的樊建国现任职于南京市委组织部，担任机关党委专职副书记、干部人事处处长。他的调动，属于组织部干部外调进入纪委派驻机构。

        除此之外，余下一半的干部调整，则是相对内部的调动。

        比如，现任南京纪委监察一室副主任薛海蓉，拟任监察四室主任；南京公安局纪委副书记刘兆林，拟任南京市纪委驻发改委纪检组长；南京纪委党风政风监督室副主任张建中，拟任南京纪委驻南京司法局纪检组组长、党组成员——前述任职均为纪检系统干部的“内部循环”，这也是以往纪委干部调整的常见动作。

        江苏省委党校教授、党史党建专家刘长江对澎湃新闻分析说，出现“跨界”从工商联、法院等系统外调入干部进入纪检系统，是当下“跨系统培养干部的大势”。

        刘长江介绍，过去对机关干部的培养，注重跨地区间的交流，现在则“更强调跨部门、跨系统交流”，因为“你老在一个部门待时间长了，熟人熟路的，办事原则性可能就会差一点”。

跨部门干部交流或将有利于反腐和依法治国

        谈及具体的干部调动情况，刘长江认为，虽然孔祥林将要切换的两个岗位和系统不一样，但从事的工作是相似的，“从工商联到纪委，对搞宣传工作的人来讲，熟悉一下，上手很快的”。

        澎湃新闻梳理南京纪委近几年干部任免情况发现，早在2013年，南京也曾出现过类似的跨部门干部任命——当年4月，原南京南部新城开发建设指挥部副指挥长、党组副书记（正局级）颜茂凯，调任南京纪委任巡视员；8月，南京市社科院副院长陈如，被任命为南京纪委研究室主任。

        刘长江分析，如果是一直在纪检系统任职的干部，相互间太过熟悉，“遇到问题可能就拉不下面子，没有什么活力和新想法”。“过去认为的干部交流，在党内很早就形成这样的认识，一个干部在一个地方待太久，过去讲是拉帮结派，现在讲待太久就容易腐败呀”！

        刘长江认为，跨系统地对纪检干部进行调整，特别是引入一些具有专业技能（如审计、金融、司法）和经验的干部进入到纪委，或有助于反腐和依法治国的落地。

        比如，此次调入的浦礼俊，他是一位拥有丰富的法院基层工作经验的高级法官。据南京市中院官方网站南京审判网信息显示，浦礼俊最早担任南京中院见习书记员、法警，从书记员到审判员，再进入庭长序列，现为南京中院立案庭庭长、审判委员会委员。

        刘长江认为，将浦礼俊调至南京纪委信访室任主任，更有利于纪检部门依法开展工作。“现在不是讲全面依法治国吗，他在立案庭接触各方面情况比较多，在收到来访和信件等材料时，该如何往哪方面转线索，他应该更熟悉一点。”