上海第二次湿地资源调查结果：近10年人工湿地增加近18倍

        上海市第二次湿地资源调查情况和结果显示，上海市湿地总面积为37.70万公顷，共划分为5类13型（不含水稻田湿地）。

        其中，近海与海岸湿地29.67万公顷，河流湿地0.73万公顷，湖泊湿地0.58万，沼泽湿地0.93万公顷，以上4类为自然湿地，总面积31.91万公顷，占湿地总面积的84.64%；人工湿地5.79万公顷，占湿地总面积的15.36%。

        3月16日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从当日举行的上海市政府新闻发布会上获得了以上数据。

三区县湿地：占全市湿地91.3%        

        上海市是典型的河口湿地城市，湿地资源丰富。

        首先，湿地资源总量相对较大，湿地总面积相当于上海市陆域面积的55.54%，比全国的湿地率（5.58%）高出近9倍；二是近海与海岸湿地占比较大，五大类湿地中，近海与海岸湿地面积占全市湿地面积总量的78.72%，远高于全国同类数据10.81%。

        澎湃新闻记者在新闻发布会上获悉，1997-2002年，上海完成了第一次湿地资源调查。为进一步摸清本市湿地资源“家底”，上海于2011年6月至2013年12月开展了第二次湿地资源调查工作。本次湿地调查的范围包括面积5公顷以上的近海与海岸湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地以及宽度在10米以上，长度在5公里以上的河流湿地。

        调查结果显示，从湿地类型分布看，近海与海岸湿地主要分布在长江河口和杭州湾北岸区；河流湿地主要分布在黄浦江以西的区域内，多为黄浦江支流或源流，并且大多呈东西向排列；湖泊湿地都为永久淡水湖泊，全部在太湖碟形洼地边缘，及上海西部的青浦区；沼泽湿地分布较窄，主要在长江口河口和南部杭州湾北岸大堤内外分布；人工湿地在上海陆域内广泛分布，郊区分布密度显著高于中心城区。

        从行政区域分布看，崇明县、浦东新区、青浦区，三个区县湿地总面积为34.42万，占全市湿地91.30%，是上海市湿地资源的集中分布区。

人工湿地面积：近10年来增加近18倍        

        近10年，上海建设形成湿地自然保护区、湿地公园、湿地水源保护区等保护形式，湿地保护率从22.4%增加到34.5%。同时，人工湿地面积增加较快，近10年来上海市积极开展湿地建设，建立了青草沙水库、滴水湖、崇明北湖等一批库塘湿地，人工湿地面积新增5329.9公顷，增加了近18倍。

        从湿地的效益来看，湿地为城市建设和发展提供了巨大的价值。共和国建立以来，湿地为上海市提供了1040.9平方公里的土地；依托长江与黄浦江湿地的四大水源地，提供了近2400万人口的生产生活用水；广泛分布的滨海湿地为上海市提供了生态安全防护屏障；湿地为上海市提供了丰富的动植物产品，以及航运、排水、污水净化、景观、休闲诸多功能和效益。

        此外，湿地是上海市生物多样性最丰富的区域，全市调查到湿地植物80科209属321种，调查到大型底栖动物144种，脊椎动物307种，其中湿地鸟类182种。

        “上海依水而兴，湿地对于上海的过去未来都很重要。”上海市林业局副局长蔡友铭表示，在南汇临港新城有一块接近2000亩的湿地，很多鸟在这里休息，管理方计划复垦而排水引起社会各界的关注。

        “伴随临港新城的总体开发，这块区域暂时保留。”他说，新的栖息地正在规划，有300多公顷的湿地公园，“我们希望因地制宜，适合做湿地就做湿地，适合做绿化就做绿化。”

        此次调查结果显示，近10年来，上海的人工湿地面积增加了近18倍，那么，在今后上海湿地的结构上，人工湿地会不会取代自然湿地？

        “我非常负责任地说，‘十三五’规划已经明确，上海对自然湿地的保有率要维持在现有30%左右的指标上，而且争取略有增加。”蔡友铭说。

        上海市林业局局长陆月星则表示，人工湿地的增加，说明上海对湿地的作用、功能有了比较好的认识，并不意味着自然湿地的减少。

上海：尽快出台《湿地保护条例》        

        在对湿地的保护措施上，陆月星介绍说，一方面是通过规划控制，特别是划设保护红线，“我们正在和相关部门一起做‘上海生态空间规划’，主要的一块空间资源就是湿地，希望通过进一步的规划控制，把湿地特别是自然湿地保护下来。将来我们有两个重要指标，一个是自然湿地保有率，还有一个就是适当扩大一些自然湿地的保护范围，增加湿地保护率。通过这两个指标的控制来保护既有的自然湿地。”

        上海市林业局负责人表示，下一步，上海湿地保护应明确以扩大湿地面积、提高自然湿地保护率为目标，以保护和恢复一批自然湿地生态系统为重点，进一步完善湿地管理体制，规范湿地资源利用方式。上海将尽快出台《湿地保护条例》，明确湿地保护职责权限、管理程序和行为准则，并进一步完善湿地保护体制机制，使湿地管理有法可依。

        “比如说崇明东滩鸟类保护区，已开始实施互花米草治理和鸟类栖息地生态修复的工程，相信经过一年多的努力，可以期待会迎来适合迁徙鸟类的栖息地。”上海市林业局副局长蔡友铭说，另外，还有嘉定浏河、松江泖港湿地、淀山湖周边的湿地修复，以及青浦区在黄浦江源头做两爬类动物为主要物种的湿地栖息地的恢复工程，浦东外环金海湿地的修复，闵行区浦江镇正在做以两栖类为保护对象的湿地修复等。

        同时，上海还将科学规划湿地保护空间布局，合理制定湿地保护红线，以《上海市基本生态网络规划》为基础，将湿地保护纳入上海市生态环境建设规划体系，增加湿地保护的公共财政投入，探索湿地保护长效和多元化投入机制，广泛吸纳社会资本参与湿地保护，逐步把湿地指标纳入政府的政绩考核范围，研究建立湿地生态补偿、保护补助制度和保护奖励政策，引导各地加强湿地保护。